農業部:耕地輪作休耕試點確保不影響農民收入

資料圖。 黃威銘 攝

　　中新社北京6月30日電 (記者 丁棟)針對中國將要開展的耕地輪作休耕制度試點，中國農業部副部長余欣榮30日表示，要強化政策扶持，建立利益補償機制，對承擔輪作休耕任務農戶的原有種植作物收益和土地管護投入給予必要補助，確保試點不影響農民收入。

　　根據官方近日公布的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，中國將在東北冷涼區、北方農牧交錯區、地下水漏鬥區、重金屬污染區和生態嚴重退化地區實行耕地輪作休耕制度試點，試點耕地總面積超過600萬畝。

　　“中國先天不足的農業資源稟賦，超多人口的糧食供給壓力，使得耕地水資源超強度利用，資源環境已亮起‘紅燈’，”在接受記者採訪時，余欣榮表示，開展耕地輪作休耕制度試點，是主動應對生態資源壓力、轉變農業發展方式、促進可持續發展的重大舉措。通過耕地輪作休耕，減輕開發利用強度、減少化肥農藥投入，利于農業面源污染修復，緩解生態環境壓力，促進農業可持續發展。

　　根據試點方案，中央財政將安排14.36億元(人民幣，下同)資金，支持開展耕地輪作休耕制度試點。休耕試點區補助的原則是，與原有的種植收益相當，不影響農民收入。中央財政將補助資金分配到省，由省里按照試點任務統籌安排，因地制宜採取直接發放現金或折糧實物補助的方式，落實到縣鄉，兌現到農戶。

　　余欣榮表示，土地是農民賴以生存的根本保障，要讓農民願意開展輪作休耕，必須保證其收益不減少，這樣才能真正把輪作休耕的任務落實下去。要鼓勵農民以市場為導向，調整優化種植結構，拓寬就業增收渠道，對承擔輪作休耕任務農戶的原有種植作物收益和土地管護投入給予必要補助，確保試點不影響農民收入。

　　據介紹，有關部門將開展耕地輪作休耕制度試點督促檢查，重點檢查任務和資金落實情況，利用遙感技術對試點情況進行監測，重點加強土地利用情況動態監測。對未落實輪作休耕任務的農戶，及時收回補助；對擠佔、截留、挪用資金的，依法依規進行處理。(完)