遼寧省出臺文件維護農村婦女土地權益 分配新增人口土地時不得歧視出嫁婦女

　　7月6日，從省婦聯獲悉，為從源頭上維護農村婦女土地財產權益，日前，省農委、省婦聯聯合下發了《關于在農村土地承包經營權確權登記頒證工作中依法維護農村婦女土地權益的通知》，妥善解決在土地承包經營權確權登記頒證工作中，農村婦女作為共有人和權利人政策不明確、承包地不落實等問題，以確保農村婦女“證上有名、名下有權”。

　　《通知》明確了農村婦女確權登記的相關政策，提出合理界定農村婦女集體經濟組織成員資格，積極落實農村婦女土地承包權益。要求各地在開展農村集體經濟組織成員資格認定試點工作中，堅持公開、公平、公正的原則，明確農村婦女，特別是婚嫁婦女的成員資格認定標準，確保農村婦女成員權利得到落實；在登記承包方家庭成員時，參與農村土地二輪承包的婦女，應當標注為共有人；遷入的農村婦女，在當地沒有獲得承包地的，應當記錄在家庭成員中；在當地獲得承包地的，應當標注為共有人；各地根據農村婦女人地分離的實際，要確保婦女能夠在原居住地或在新居住地進行登記，避免兩頭漏登。

　　《通知》提出要確保婦女在土地經營權流轉中的權益。各地在出臺土地交易流轉市場規范化建設方面相關文件時，要採取簽字確認、委托授權、現場照相等形式，確保具有共有人資格的農村婦女享有土地經營權流轉的知情權、參與權、決策權、收益權。同時要妥善解決歷史遺留問題，對農村土地二輪承包中，應當參與但未分到承包地的農村婦女，發包方在按照相關政策對新增人口分配土地時，應優先解決；在分配新增人口土地時，不得有歧視出嫁婦女行為。

　　今後，遼寧省在確權登記信息係統中，將增加分性別統計功能，以縣為單位，土地承包經營權信息平臺建設試運行後，要對有關農村婦女的相關數據進行分析後報送縣婦聯，便于及時動態掌握農村婦女土地承包經營權基本情況，為有關部門修改法律法規、出臺政策提供參考。