黑龍江農墾改革試點工作啟動

　　黑龍江日報訊(記者吳樹江 萬衝)日前，省農墾總局在哈爾濱舉辦“綏化、哈爾濱管理局改革試點工作領導幹部專題研討班”，標志著黑龍江省農墾改革試點工作正式啟動。

　　據介紹，綏化、哈爾濱農墾管理局作為全面實施農墾改革的綜合改革試點單位，實質上是黑龍江墾區農墾改革的“縮小版”，旨在為全面深化黑龍江農墾改革提供可復制、可推廣的經驗和模式。

　　這次改革，以墾區集團化、農場企業化為主線，以創新體制機制、轉變農墾管理方式為重點，以農墾管理體制從現行的三級管理向兩級管理轉變為突破口，破除農墾體制不順、機制不活弊端，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。堅持市場化改革方向，推進政企社企分開，確立國有農場的市場主體地位，建立現代企業制度，使農墾企業集團和國有農(牧)場真正成為自主經營、自負盈虧的獨立法人實體。堅持體制創新，轉變農墾管理方式，建立與墾區集團化、農場企業化相適應的管理體制和經營機制。

　　多年來，農墾承擔了很多政府職能，要利用這次農墾改革的機會，把能移交屬地政府的行政社會管理職能移交給屬地政府，暫時不能移交屬地政府的移交給農墾管委會，分離國有農(牧)場的辦社會職能。科學設置農墾管委會機構，理順財務投資體制，妥善有序分流人員。

　　堅持分步實施，注重頂層設計，完善相關制度和配套政策，先易後難，有序推進。堅持因地制宜，從各管理局、農(牧)場實際出發，注重各地差異，不搞“一刀切”。堅持依法依規，保持現行土地承包制度、職工收入分配政策、各經營主體依法簽訂的經營合同等事關職工群眾切身利益事項不變，保障職工合法權益。