浙江開化：生態富民甩掉了“窮帽子”

　　本報訊（記者朱海洋）“家家幾乎有車，路路硬化到戶；排污一戶一管，綠化隨處可見；去年，農民人均收入還破了兩萬元。”說起近些年的變化，金星村黨支部書記鄭初一如數家珍，很是自豪。放眼浙江開化全縣，像金星這樣的村，近年來越來越多。何以甩掉“窮帽子”，成為“綠富美”？靠的就是生態富民的發展道路。

　　開化九成是山，由于地處偏遠、交通不便，讓這里的發展一度舉步維艱。1998年，開化在全國率先確立“生態立縣”戰略，並在2003年，正式把創建生態縣作為推動經濟社會發展的重要抓手。為了綠水青山，開化嚴把“生態大門”，對污染企業一票否決，新世紀後，總共否決了65個污染項目，涉及投資超過百億元。

　　但是發展怎麼辦？如同許多“落後村”一樣，這是金星村必須解答的課題：十年前，金星村里難覓一輛小汽車，全村僅有一條村道硬化，剩下全是泥巴路，露天廁所、垃圾池隨處可見，七成多村民長年外出務工，人均純收入只有幾千塊錢。

　　“總書記的一席話，立馬講中了我們的興奮點！”談起當年情景，鄭初一依然激動。那是2006年8月16日，時任浙江省委書記的習近平來到金星村調研，他囑咐鄭初一：“人人有事做，家家有收入，這就是新農村。”

　　金星村抓住林權改革的契機，將近萬畝山林確權到戶，再以“合作社+農戶”的方式生產名茶，過去幾戶人家種茶，如今發展到300多戶，茶園面積有1000多畝；隨著村莊越建越美，青山綠水的後發優勢開始凸顯，2013年，金星村發力鄉村旅遊，現在整個村是3A級景區，村民開起10家農家樂，去年還建成了遊客接待中心。

　　“堅持‘生態立縣’不等于不要經濟發展，綠色富民還是得建立在發展的基礎之上。”開化縣委書記項瑞良介紹，經過十多年的摸索實踐，一條以生態環境保護為前提，以生態休閒旅遊產業為支撐，以提升人們生活品質為核心的“綠色發展、生態富民”的路徑逐漸清晰。

　　齊溪鎮地處浙皖交界，是錢塘江最源頭的集鎮，鎮域面積很大，到處是山，人口卻還不足7000人。發展工業不可能，該鎮就另辟蹊徑，選擇以農家樂、民宿經濟為主的休閒觀光產業。現在，齊溪10個村有7個村，都做成了農家樂示范村，總共有200多位經營戶，人氣越來越旺，可謂“錢途”無限。

　　記者採訪發現，近幾年，從開化的產業結構看，包括生態旅遊業、文化產業等在內的第三產業穩步上升，2014年，其佔比首次超過二產，實現了歷史性跨越。數據顯示，去年，開化完成旅遊業投資近21億元，共接待遊客約690萬人次，旅遊總收入超過42億元。

　　農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠研究員評價認為，開化十多年來的生態富民道路，既是中國特色新型農業現代化道路的有益探索，基本實現“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”；也是中國全面建成小康社會“三農”夢的生動實踐，做到“強農業、富農民、美農村、統城鄉”。