河北尚義縣以“打捆”模式打造美麗鄉村

　　新華社石家莊9月12日電(記者白林)通過打造以窯洞式農家旅遊為品牌的“最美鄉村”,河北尚義縣南壕塹鎮十三號村村民開始告別貧困。

　　整齊的道邊楊樹,雅致的太陽能路燈,寬敞的水泥道路,青磚紅窗、造型別致的窯洞,加上背靠青山綠水的獨特位置,而今的十三號村,猶如一幅山水畫。

　　去年以來,該村採取閒置土地捆綁開發、涉農資金捆綁使用、農村留守人員捆綁配置的“打捆”模式優化配置資源、資本、勞動力三大要素,發展以窯洞主題酒店為特色的鄉村旅遊產業,實現現代農業、美麗鄉村、脫貧攻堅、山區綜合開發、發展鄉村旅遊“五位一體”,把一個基礎落後的貧困村,初步建成了環境優美、設施完善、特色鮮明、旅遊興盛的美麗鄉村。

　　十三號村位于大山深處,交通不便,靠天吃飯,長期以來,村民們經營著坡梁薄田,幾乎沒有集體經濟收入。村支部書記姜萬河介紹,村里常住人口不足全村人口的一半,無人居住、房屋閒置破損的宅基地佔7成多,撂荒耕地佔全村耕地面積一半。

　　尚義縣委書記冀曉東說,十三號村盡管整體落後,但植被良好,景色秀麗,自然稟賦優越,“只要做好調整文章,就能夠有效解放生產力。”

　　首先,將農村閒置土地捆綁開發,變“死資源”為“活資產”。村里將閒置的38戶農宅庭院作為入股對象,成立了農宅合作社,整理出連片宅基地,拆舊建新、統一建起具有農家特色的窯洞賓館53個。新建窯洞房屋對應宅基地戶主,產權全部落實到戶。還把1000多畝土地全部流轉,引進藥材企業、打造現代農業園區。

　　同時,將涉農及扶貧資金捆綁使用,變“胡椒面”為“組合拳”。該村編制了美麗鄉村建設規劃,所有涉農項目及扶貧資金圍繞規劃整合使用。扶貧項目、危房改造、改廚改廁等對戶資金完全兌付到戶,戶主再分別支付建設費用。村里還成立了種植合作社和養殖合作社,農戶以國家給的 5000元扶貧款入股。

　　其次,將農村不同勞動力捆綁配置,變“自主謀”為“按需分”。美麗鄉村建設將村民資源進行有效配置,農宅、種植、養殖3個合作社基本覆蓋了全村人員,實現了戶戶有股權,人人有收益。村民真正成為美麗鄉村建設的主體,建設美麗鄉村的自覺性、能動性和創造性充分激發。

　　十三號村把土地承包經營權,宅基地使用權、房屋所有權資產化,與扶貧資金、各項對戶惠農資金相疊加,使所有貧困戶都具備了股份合作、聯合創業的資本,成為窯洞酒店或養殖、種植園區的股東,實現扶貧對象全覆蓋。

　　60歲的村民董文軍對記者說:“我家的老房子是土坯房、快塌了,早就搬到兒子家里去住了。生活就靠種地,沒有現金收入。村里去年成立農宅合作社,拆了我的危房,換成了兩間窯洞賓館,從此改變了我的生活。如今,我有兩個窯洞可收分紅,平時就在村里打掃衛生、種樹、看護藥材基地。

　　據了解,對于沒有勞動能力的老人,十三號村則通過股權分紅收益、社會保障兜底、集體收入等予以補貼。

　　十三號村旅遊發展剛剛起步,今年將進一步完善旅遊基礎設施,拓展旅遊功能。“建設美麗鄉村,根本是立起富民產業。”冀曉東說。