黑龍江：250萬畝採取“三區輪作”

　　黑龍江省按照國家關于探索實行耕地輪作休耕制度試點的要求，及早謀劃部署，採取有力措施，耕地輪作制度試點各項工作有序進行，得到基層幹部群眾普遍歡迎。

　　全省結合種植結構調整，整合財政部對玉米種植大戶等新型經營主體補助資金6億元和國家探索實行耕地輪作制度試點補貼資金3.75億，共實施米改豆輪作試點面積650萬畝，每畝補助150元。同時，在米改豆輪作試點范圍內，選擇處于四、五積溫帶的黑河、伊春和農墾九三、北安管理局開展探索耕地輪作制度試點250萬畝，均採用“玉米-大豆-麥、薯、雜糧、飼草”等“三區”輪作模式。

　　該省在試點工作中突出規模主體。在尊重農民意願的前提下，在試點對象的確定上，選擇2015年在合法農業用地上種植玉米，2016年種植大豆，其它試點年度合理輪作，以種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體為主的實際種植者作為探索建立耕地輪作制度試點對象，並要求實施主體、地塊3年保持不變。

　　黑龍江省委、省政府對耕地輪作制度試點工作高度重視，建立了由省農委牽頭，省委農辦、省發展和改革委員會等部門和單位參加的耕地輪作制度試點協調機制。各試點市（地、局）、縣（市、區、農場）也成立了由政府主要負責同志牽頭的領導小組。農業、財政、紀檢等部門各司其職，加強對項目資金的監管，防止擠佔、挪用補助資金。各地還成立了由農業技術推廣部門領導任組長，專業技術人員為成員的輪作試點工作技術指導小組。把輪作試點工作納入目標管理，層層落實責任制，激發鄉村幹部輪作試點工作積極性。

　　為保證試點工作順利推進，8月下旬，黑龍江省農委聯合十二個部門下發了《關于印發黑龍江省探索實行耕地輪作制度試點方案的通知》明確了試點區域、技術路徑、操作程序等，重點在黑龍江省北部第四、五積溫區冷涼區縣（市、區）和農場等傳統大豆主產區開展耕地輪作試點，探索建立米豆麥、米豆薯、米豆雜（雜糧）、米豆飼（飼草）等多種輪作種植模式。各試點縣場結合實際，分別制定了實施方案和技術指導方案。

　　試點工作中，充分利用宣傳資料、廣播、電視、網絡等媒體，加大耕地輪作制度試點政策宣傳力度，全面、迅速、準確宣傳國家開展耕地輪作試點的政策措施，宣傳輪作試點的重要意義和有關要求，調動了種植大戶、農民合作社等新型經營主體參與試點的積極性。同時，各試點縣（市、區）政府組織本級統計、農業部門對玉米改種大豆輪作試點面積和種植作物品種進行實地調查核實，並將調查核實的合法實際種植面積、種植者姓名、流轉地承包者和實際種植者姓名、身份證號碼、地塊、種植作物品種等信息在村屯、鄉鎮政府或農場（單位）進行張榜公示，確保輪作試點面積數據真實準確。