小、散、亂局面基本扭轉 中國稀土出口告別“白菜價”

　　8月8日，第八屆中國包頭稀土產業論壇召開。論壇發布數據顯示，包頭稀土產業在國內國際稀土行情欠佳的局面下逆勢上揚，實現產值144億元，同比增長5%。展望“十三五”，稀土行業仍處于發展的戰略機遇期，並依托創新逐步邁向中高端。

　　過去，我國大量出口稀土，卻只能賣出“白菜價”。工信部原材料工業司、國家稀土辦主任賈銀松認為，稀土是功能性材料，必須與應用緊密結合。“把稀土的優勢發揮出來，唯一的出路就是創新。具體來說，就是要依靠原始創新實現稀土資源高效利用及綠色發展，開展係統集成創新優化稀土生產工藝流程，通過協同創新拓展稀土功能材料中高端應用新領域。”賈銀松說。

　　“十二五”期間，稀土產業基礎不斷夯實，成為“十三五”邁向中高端的前提。工信部原材料工業司司長周長益表示，國務院發布《關于促進稀土行業持續發展的若幹意見》5年來，有關部門和地方政府齊心協力，認真完善稀土行業管理體係，不斷開展技術創新，組建稀土大集團，稀土行業發展邁入新階段。國家成立了稀土辦公室以及部際協調機制，組建了稀土行業協會，相關稀土產區地方政府成立了相應管理機構，各級管理部門陸續實施了稀土開採、生產總量控制計劃。

　　周長益介紹，5年來，我國共查處案件113起，搗毀非法採礦點14個，關閉企業28家。內蒙古白雲鄂博、江西贛州、四川涼山等重點礦區建成開採監管係統，工信部牽頭建設的稀土產品追溯體係啟動運行，稀土違法違規行為得到遏制。“產業布局也更趨合理，全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業中的54家進入6家大型稀土集團，化解過剩產能10萬噸，基本上扭轉了小、散、亂的局面。”周長益說。

　　當前，稀土產業創新能力顯著增強，許多環節已經開始升級。在產業鏈上遊，包頭白雲鄂博氧化礦實現稀土、鈮、螢石等資源綜合回收。在產業鏈下遊，新型永磁體實現低成本生產，稀土永磁體磁性能基本接近國際先進水平。經過多年發展，包頭稀土產業規模不斷壯大，產業集群基本形成，產業鏈條逐步延伸，目前已建成國內最大的稀土產業基地，培育認定稀土高新技術企業21家。江西贛州、福建龍岩、內蒙古包頭等一批重點資源地實現轉型升級。

　　業內人士指出，實現稀土產業邁向中高端，形成“合理開發、有序生產、高效利用、技術創新、協同發展”的稀土行業發展格局，眼下依然要嚴厲打擊稀土開採中各類違紀違規行為，完善稀土行業管理政策法規，加強行業運行監管。尤其要完善創新機制，推動科技成果轉化，培育產業發展新動能。同時，通過財稅支持政策加強稀土與下遊產業對接，擴大稀土材料在新能源汽車、工業機器人、節能環保等領域的應用，擴大高端運用市場。