以改革推進現代農業適度規模經營 以延伸產業鏈提高附加值

　　“今天預計採摘10萬斤，晚上發往重慶水果批發市場。”6月22日，瀘州市納溪區大渡口鎮“九色甜元”萬畝甜橙基地里，村民正在忙著採摘夏橙。

　　“九色甜元”甜橙基地既有專合社的“一畝三分地”，也有托管的農戶果園。通過集中管理和營銷，合作社變強，果農收入劇增，一個專合社與果農融合發展的新型農村經濟體效益顯著。

　　納溪區結合農業供給側結構性改革的實際，抓住省財政廳將其列為全省4個“深化涉農資金整合打捆下達農業項目試點區”之一的契機，把打捆資金集中投入到改善基礎設施、延長產業鏈增加附加值上，變特色產業資源為旅遊資本，形成獨具特色的“現代農業+全域旅遊”發展模式。

　　涉農資金打捆投放“零錢整用”綠了山川富了百姓

　　“果子成熟的周末，果園里人山人海。最多的一天單鮮果就賣了11萬元。”“九色甜元”業主何生濤介紹，甜橙基地有專業合作社和農戶托管的1.2萬畝橙子，栽種了玫瑰香、不知火、奧林達等10多個品種。隨著果園進入初採期，管理的費用增加讓何生濤頓感資金吃緊。正當他愁眉不展之際，土地收益貸款解決了他的融資難題。“前兩年，我通過土地流轉收益保證貸款獲得了2000多萬元的貸款，這筆款子盤活了整個果園。”何生濤說。

　　這幾年，納溪區實施了農村產權、打捆項目、土地流轉收益、農林產權融資四項改革，緩解現代農業投資的資金壓力。截至目前，打捆下達農業項目資金2.57億元，整合項目資金3.24億元，通過財政資金的投入，撬動社會資金和農民籌資投勞6.47億元。

　　“‘涉農打捆資金’完成了部分生產便道、觀光棧道的建設，貸款的資金就可以重點放在營銷網絡、品牌推廣、品種結構調整上。”何生濤把果農零散的柑橘林串聯成果園，讓閒置撂荒的山坡地變成了旅遊採摘的“金果地”。

　　“沒有這200萬元，沃柑和映霜紅的引進就會滯後幾年。”業主明祖金已經在上馬鎮培育了楨楠、香樟等珍稀苗木及藤椒700余畝，農村產權抵押貸款試點項目讓其獲得了200萬元的銀行貸款。

　　解決了業主投入不足的問題後，納溪推進適度規模經營，推廣“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+專合社+基地+農戶”“財政支農資金股權量化到戶”等機制，全區米袋子、菜籃子、果盤子、酒罐子、醋壇子、竹筒子、茶杯子“七子經濟”效益明顯：10萬畝“中國香海桂花公園”的珍稀林木、“智慧三江”的萬畝果蔬基地和百億茶產業正如火如荼地推進，新型農業經營體係機制逐漸形成。

　　適度規模經營與小規模經營並存，讓企業、專合社、農戶擰成一股繩闖市場，農民不僅在土里刨了金，還從地上賺了錢。“我們在基地每個月可掙到2000多元，還可以獲得土地收益每人每年1100元，人均年收入達2萬元，感覺日子好過多了”住在三江村新農村，村民邱文群很滿意現在的生活。

　　延長產業鏈 讓單一的“嘴巴經濟”向“眼球經濟”拓展

　　“鮮蓀每斤40元，烤幹後每斤就能賣440元左右。”6月19日，白節鎮回虎村的先立貴把剛從竹林里採摘的竹蓀送進烤房。

　　納溪區有竹林面積76.6萬畝，是著名的中國特色竹鄉。“納溪的竹資源，除了生產竹漿紙外，目前沒有其他有效的產業鏈條。”納溪區林業局負責人介紹。“單一的產品受市場影響較大。除去砍伐和運輸成本，基本沒有剩余，無法讓綠色的林竹資源轉化成竹農的致富資本。”

　　納溪區將突破口在延長產業鏈增加附加值上。納溪區採取“深度加工——生產廢料——林下種養——回歸竹林”的“竹筒子”循環經濟模式，探索林竹經濟立體化經營，走出了一條“林竹結合、綜合利用、循環發展、農民增收”的路子。“把加工竹筷、竹編、竹家具等竹產品後的廢棄竹屑、竹渣進行粉碎、消毒，然後接種培植成竹蓀、木耳、蘑菇菌種，將種菌殘留的菌包送進蚯蚓養殖場，養殖蚯蚓供給林下禽畜，最後剩余的渣土返回竹林，提高林地的利用率和產出率。”奇竹專業合作社的負責人李理介紹，通過這樣循環，每年每畝毛竹林綜合產值可達1萬元以上，每畝毛竹農戶可實現增收4000元以上。“一個優良的茶樹品種成就一個大產業，也是茶產業供給側改革的突破口。僅一季新茶，每畝收入便可達萬元。進入盛產期，黃金芽的產值每畝可以超過5萬元。”納溪區農業局農藝師周光榮認為，只有抓住優良品種，才能形成產業突破。

　　茶產業也是納溪百億產業之一，也面臨轉型升級突破。納溪區除有序更換新品種外，還圍繞茶做一係列增值“文章”：把茶園建設園林化，栽種成太極圖案、八卦陣圖案、迷宮等；要結合不同茶葉的色彩，栽種多色茶園、彩色茶園，實現茶葉品種布局特色化，甚至在同株茶樹上嫁接多個不同色彩的茶葉品種，讓單一的“嘴巴經濟”向“眼球經濟”“訂單經濟”“鄉愁經濟”等多元經濟領域拓展。

　　“效果很好，我公司已經發展了30畝訂單茶葉，不用愁產量，不用愁產值，只管用心把茶做好交給對方就可以了。”四川鳳嶺茶業有限責任公司總經理周世慶說，每畝訂單的費用比一般的每畝茶產值高。

　　2015年，全區林業產值、茶業產值分別達39億元、25億元，農民人均從林業、茶業上獲得的收入分別為2800元、2600元，在2012年的基礎上分別增長184%、151%。

　　生態資源換旅遊資本 農旅融合發展大踏步

　　青山秀水，滿山翠竹。

　　綠色是納溪的基本色，也是納溪的標志色。

　　這里是“中國特色竹鄉”“中國最佳生態旅遊示范區”“中國特早茶之鄉”“全國生態強區”“中國最佳綠色生態旅遊名區”“四川省長江上遊生態屏障先進單位”……今年5月，被省政府列為10個現代林業建設示范縣。

　　納溪區林竹資源豐富，現有林地93.2萬畝，森林覆蓋率47.94%，林木綠化率高達54.63%。如何將綠水青山變成金山銀山？

　　鎖定100億元，納溪區把現代林業產業列為全區“五個百億”產業之一發展目標，制定了《關于加快推進“百億林業產業”發展的實施意見》，出臺了體制機制、政策配套、財政投入、資金整合等一係列扶持政策，花巨資厚植綠色。2015年，全區林業產值達39億元,農民人均從林業獲得收入2800元，在2012年的基礎上增長184%。

　　近年來，玩山戲水的鄉村休閒遊越來越受青睞，回歸田園正在成為城里人一種新時尚。依靠天仙硐、鳳凰湖、大旺竹海等森林資源，通過舉辦“早茶節”“枇杷節”“桂花節”等活動，納溪區生態旅遊快速發展。天仙硐、中國香海桂花公園、大旺竹海森林公園等核心景區遊人如織，近郊遊、鄉村遊等生態旅遊、全域旅遊格局日趨成熟。

　　“可以來基地踏青遊玩、體驗採摘、賞景漫步，甚至感受鋤草耕地的愜意。”啟玉葡萄業主張啟玉說。“到了採摘季節，每天鮮果能出7-8萬元，最多的一天賣了19萬元，遊客不僅看中了這里的綠水青山，更看中了這里可以玩個‘樂翻天’。”

　　產區變景區、產品變禮品、農房變客房。納溪區抓住被列為四川省農村改革綜合試驗區的機遇，連片打造集生態農業、旅遊農業、休閒農業與城市公園于一體的現代農業，把生態資源變成旅遊資本，激活全域旅遊。

　　截至目前，全區已建成花田酒地、智慧三江、香海桂花公園、九色甜元等多個農業觀光園區。其中，統籌城鄉片區打造的“花田酒地”、龍洄酒莊、清溪酒谷漂流、主題酒店等旅遊項目受到遊人追捧，布局的“九色甜元”“知青山寨”“夢里水鄉”等鄉村旅遊點已成為川南市民休閒旅遊的新去處。

　　良好的生態，獨特的特色效益農業，促進納溪全域旅遊加速形成“花的世界、竹的海洋、水的樂園、酒的天堂、茶的故鄉”五大品牌，迎接著蜂擁而至的各地遊客。2013-2015年，納溪區分別接待遊客322萬人次、384萬人次、575萬人次，年均增長30%以上；旅遊年總收入分別為18.63億元、24.85億元、42.8億元，年均增長40%以上。