長春：築牢農村基層堡壘 打造創業帶富先鋒

　　農村基層黨建是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。建設社會主義新農村，必須大力加強農村基層黨組織建設，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。長春市以實施農村基層黨建“一個責任、四件實事”為重要抓手，始終把農村基層黨建工作牢牢扛在肩上、抓在手中，高標準落實農村基層黨建重點難點任務，有力推動農村基層黨建升級晉檔、全面進步。

　　抓好“兩委”班子建設

　　夯實執政基礎

　　補齊農村“短板”，實現農村強、農民富，選優配強善于謀發展、抓發展的村“兩委”班子特別是帶頭人是關鍵。2016年年初以來，長春市把帶頭人隊伍建設作為農村基層黨建的重中之重，著眼配強班子、選好帶頭人，在“十三五”規劃開局之年，圓滿完成村“兩委”和村務監督委員會換屆工作任務，村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例達到84%，使村班子結構有一個整體性的改善和提升；著眼提高經濟待遇，實行職務補貼+績效補貼+村集體收入獎勵補貼“三項補貼”制度，村級組織運轉經費達到10萬元，村黨組織書記報酬超過當地農民人均純收入2倍；著眼提升村幹部素質，創新開展村幹部“四式”培訓，實現全市1692名村黨組織書記兩年輪訓一遍的目標，推動領導班子建設呈現新面貌、煥發新幹勁、迸發新活力。

　　為努力使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘，長春市建立完善了縣鄉村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度，促進各級黨組織書記聚焦黨建主業抓落實，形成了大抓基層的鮮明導向。突出鄉鎮黨委書記這一重點，圍繞“一個責任、四件實事”，制定了“一個意見、六個辦法”，不換頻道，逐年推進，跟蹤考核，對全市1692個村劃檔分類排序，構建全市農村基層黨建的整體框架和基本模式。

　　開展“雙包雙轉化”工程

　　樹立黨建品牌

　　2015年，長春市開展農村“雙包雙轉化”工程，圍繞“五幫、五提升”目標任務，做到精兵強將派往包保村、真金白銀投向包保村、真心實意幫助包保村，使“雙包雙轉化”工程成為民心工程。

　　2016年，長春市以“兩不愁、三保障、兩平均”為脫貧攻堅目標，繼續大力推進“雙包雙轉化”工程，組織“年輕幹部包保貧困村和軟弱渙散村”，實現由後進向先進轉化；組織“經濟強村包保經濟弱村”，實現由弱向強轉化。

　　半年來，被選派擔任第一書記的170名年輕幹部圍繞強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平等職責，充分發揮“頭雁”效應，在“治窮”上下功夫，在脫貧上做文章，在脫貧攻堅中“築巢”壘窩——有的幫助修橋修路，有的幫助修建文體廣場，有的幫助發展致富項目，有的自掏腰包買米面油看望老黨員和貧困戶。

　　建村部、修橋涵、跑項目、鋪廣場、處理村里多年累積的矛盾、解決集體資產閒置和機動地低價發包……這些急難險重的任務現場，都能看到第一書記的身影。很多群眾說：“第一書記實實在在幹事，動真的、來實的，我們打心眼里感謝這些幹部。”

　　截至目前，包保幹部共籌措資金8500多萬元，幫助改善村部98個，發展公益事業285項，引進致富項目268個，建強村級班子94個，真正實現村級班子“強”起來、組織陣地“建”起來、集體經濟“活”起來、美麗鄉村“靚”起來、支部堡壘“築”起來。

　　培養村級後備幹部 蓄好“源頭活水”

　　2016年，長春市委把加強村級後備人才隊伍建設作為農村基層黨建的基礎工程，積極培養村級後備幹部，著力提升村班子領富帶富能力。

　　深入實施村級後備人才“梯次升級培養工程”，通過在農村致富帶頭人、外出務工經商人員、青年農民、復員退伍軍人、“一村一名大學生”項目等優秀青年中培養發展新黨員，把黨員致富能人培養成村組幹部，把優秀村組幹部培養成村黨組織書記的“三培養”辦法，著眼建設一支素質優良、結構合理、數量充足的村級後備人才隊伍，努力把農村人才“洼地”打造成人才聚集地。

　　目前，全市已培養村黨組織書記後備人才2000名，2016年村“兩委”換屆走上村黨組織書記崗位的有271人。