甘肅天祝：打造農牧民增收“利器”

　　近年來，天祝縣通過政策扶持、金融支持、龍頭企業引領、合作社帶動等多種方式，引領群眾發展多元增收產業。2015年年底，天祝縣農牧民人均可支配收入達到5916元。

　　培育普惠群眾的主導產業

　　松山鎮鞍子山村村民張世醫從白手起家到養殖大戶，得益于政府的大力扶持。2011年，他建了一座養殖小區，總投資20多萬元，其中補貼資金就有13萬元。小區建設過程中，技術人員幫他設計規劃、指導建棚、引調種羊、調運飼料、開展防疫，還免費配建了水、電、路、氨化池、辦公用房等。第二年，借助8萬元婦女創業小額擔保貸款和100萬元雙聯貸款，他又建了一座養殖小區。如今，張世醫的養殖小區發展越來越紅火，每年收入均在10萬元左右。

　　天祝縣積極調整農業產業結構，把構建“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式作為促農增收的主戰場，引領群眾發展主導產業。縣委、縣政府每年都出臺《農業特色產業發展扶持辦法》，通過以獎代補、補獎結合、金融支持等方式，解決群眾資金短缺之困。縣財政累計發放的婦小貸、雙聯、雙業、精準扶貧、易地搬遷等惠農貸款達47.5億元。截至2015年底，全縣累計建成設施農牧業13.94萬畝，規模化養殖場（小區）1116個，貧困戶戶均達到3.47畝，棚均收入2.1萬元左右。

　　為產業發展裝上“助推器”

　　“自從加入了合作社，合作社統一採購、統一技術、統一銷售，只要按協議把蔬菜種好，就能輕松賺錢。”談起農民專業合作社帶來的好處，華藏寺鎮周家窯村村民馬陸德滿臉喜悅。

　　天祝縣把引進龍頭企業、培育專業合作社作為重點，引領群眾“抱團”發展。現已累計建成農業產業化龍頭企業24家，組建各類農民專業合作社798家。這些龍頭企業和專業合作社通過“結對幫帶”“訂單種植”“入股分紅”“務工就業”等形式，與農戶建立穩定的利益聯結，為群眾增收致富提供了“助推器”。

　　同時，天祝縣還積極打造“介實”“烏鞘嶺”“天祝白膧牛”“高原紅提葡萄”“哈溪人參果”等特色農牧產品品牌。其中，人參果和紅提葡萄還通過了有機食品認證，紅提葡萄被評為“中華名果”，“天祝白膧牛”“天祝白膧牛肉”和“岔口驛馬”特色畜種及產品由國家工商總局核準注冊，獲地理標志證明商標。主要農牧產品遠銷北京、上海、廣州等大中城市及港澳臺地區，還出口到日本、泰國、韓國、新加坡、馬來西亞等國家。

　　打造增收新“引擎”

　　陳俊璋今年25歲，大學畢業後在天祝縣商務局的引導下返鄉創業。2014年，在天祝縣的大力扶持下，他注冊成立了甘肅金農商電子商務科技有限公司，獲得了50萬元的貸款，後又成為天祝縣電子商務中心的負責人之一。如今，他的企業擁有440平方米的辦公場所，年銷售額達到2000萬元，累計銷售當地人參果50噸、紅提葡萄8噸、白膧牛肉係列產品10噸。

　　天祝縣擁有國家珍稀畜種天祝白膧牛，還有10萬畝高原綠色有機蔬菜生產基地、年產量1120噸的食用菌、2500畝紅提葡萄等優勢產業基地。為引導群眾發展“互聯網+”，進一步提高產品附加值，天祝縣出臺了《關于加快電子商務產業發展的實施意見》《扶持電子商務發展的實施意見》等政策措施，大力扶持電商發展。目前，全縣已建成電商企業35家，開辦農村電商網點172家，完成交易額3000萬元。

　　與此同時，旅遊業也已成為天祝群眾增收致富的重要產業。“十二五”期間，通過開發旅遊景區、完善景區設施、強化宣傳推介等，累計接待遊客290.43萬人次，實現旅遊綜合收入41.56億元。隨著旅遊業的發展，全縣農家樂、藏家樂總數達到495戶，一大批群眾通過旅遊業實現了脫貧增收。