四川：扶持農民工等人員返鄉創業

　　四川省是農民工大省，常年外出務工人員2400萬左右，是農民工輸出最多的省份之一。近年來，四川健全農民工返鄉創業工作機制，加大政策扶持力度，取得明顯成效。

　　截至2016年上半年，四川新增農民工返鄉創業3.5萬人，創辦企業8000個，創業吸納就業17.7萬人，實現產值69.3億元。返鄉創業項目重點分布在特色種植養殖業、農產品加工業、農業電子商務、生態康養與觀光休閒農業等。累計培訓新型職業農民10萬余人，家庭農場發展到2.9萬家，適度規模種養大戶達到13萬戶，龍頭企業發展到8807家，農民專業合作社發展到6.4萬個。耕地流轉總面積達112.6萬公頃，其中適度規模經營面積佔63.3%。目前有見識、有一定資金積累的返鄉農民工和農民企業家，已成為四川當前各類新型農業經營主體的骨幹力量和帶頭人。

　　2015年，為貫徹落實國辦意見和農業部關于農民返鄉創業創新等係列文件精神，四川省政府印發了《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》。《意見》提出，一是降低返鄉創業門檻，允許農民專業合作社成員以土地承包經營權的收益權、實物等作價，作為創業企業注冊資本登記。二是落實稅費減免優惠，創辦個體工商戶、個人獨資企業的返鄉創業人員，可依法享受稅收減免政策。三是加大財政資金支持，符合條件的返鄉創業人員，享受農業政策性補貼、社會保險補貼和創業項目補助。四是創新金融服務支持，簡化貸款手續，返鄉農民工可申請10萬元貸款支持。五是由政府完善創業園區水、電、交通、物流、通信、寬帶網絡、標準廠房等基礎設施建設，以租借或“租讓結合、先租後讓”的方式提供創業場所。

　　同年7月，建立了支持農民工返鄉創業工作聯席會議制度，設立1.76億元的風險補助資金，用于鼓勵和引導金融機構向返鄉農民工創業貸款，並發放了2000萬元返鄉農民工創業專項資金。

　　另外，四川農業部門將符合條件的返鄉農民工納入新型職業農民培育和現代青年農場主培訓計劃，人均培訓補助1000-3000元，認定為新型職業農民或青年農場主的可享受當地相關扶持與激勵政策。