重慶梁平率先在全國試點退出承包經營權
央廣網重慶8月17日消息（記者 陳鵬 實習記者 陳子亮）重慶梁平縣禮讓鎮川西村農民王元超，有技術專長和穩定收入，全家早已進城居住。8月8日，他與村民小組簽下協議，自願將4.23畝土地承包經營權退還給集體，並獲得了集體給予他的每畝1.4萬元的補償金。
重慶梁平縣是全國農村改革試驗區，承擔著農村土地制度改革的試點任務。今年年初，梁平縣委、縣政府決定，2016年，全縣要在“農村土地承包經營權如何退出”這項改革上進行突破。他們選擇了禮讓鎮川西村、屏錦鎮萬年村進行試點。
其中，川西村實行“整戶退出、集中使用”模式。這種退地模式設置有門檻，要求退地農民必須有城鎮住房，有穩定的職業收入，有社會保障，確保退地後生活無憂；退地農戶必須整戶退出，以保證其免除農耕牽挂；對退出的地，通過“小並大、零拼整”或“確權確股不確地”等方式，集中到一塊，以便統一整治，然後對外出租發包，確保退地不荒地。
在萬年村，則進行“部分退出，定制用地”模式的試點。這一模式是：承接土地的業主看中某一塊地後，涉及該地塊承包經營權的農戶、村民組、承接業主三方聯動，共同商定退地價格、用地方式等事宜。這種模式要求農戶只退出部分承包地，不設置退地門檻。有一位業主看中了該村四村民組一片20余畝的地，準備租用來建大棚，種植水果和蔬菜。經三方協商，共19.7畝地所涉及到的29戶農民，全都自願申請將這部分土地的承包經營權退出，並獲得每畝1.4萬元的補償金。所退出的地，由村民組集中租給業主經營。
不管哪種退地方式，都堅持三個原則：一是農民自願，由退出承包經營權的農民自己寫退地申請；二是有償，由集體給予退地農民一次性的補償，現在協商的補償額為每畝1.4萬元；三是對整戶退出的，堅持所設置的“門檻”。
據了解，截至目前，全縣已有99戶農民，在自願的前提下，有償將223.68畝的土地承包經營權退還給了集體。這是梁平率先在全國進行的改革試點。
[責任編輯：劉暢]
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