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河北奮力打造中國奶業振興示范省

2016年08月26日 13:29 來源:人民日報 字號:       轉發 打印

  張慶偉

  奶業是現代農業的重要組成部分,是我國畜牧業中最具活力和潛力的產業,事關國計民生和民族未來。國家“十三五”規劃綱要明確提出,要推進農業現代化,促進奶業優質安全發展。今年8月26日,2016中國奶業D20峰會暨奶業振興大會在石家莊召開,河北將與農業部、工業和信息化部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局簽署戰略合作協議,共建奶業振興示范省。河北將以此為契機,大力推進奶業供給側結構性改革,加快構建現代奶業產業體係,全面提升河北奶業競爭力。

  河北是傳統奶業大省,擁有豐富的資源稟賦、獨特的區位優勢和悠久的發展歷史。 2008年發生的“三聚氰胺”事件給河北奶業乃至中國奶業帶來了沉重打擊。8年來,面對慘痛的教訓,河北奶業實現了從重創到穩定、從穩定到鞏固、從鞏固到步向振興的巨大轉變。目前,河北奶業面貌煥然一新,綜合生產能力、產業競爭力、質量安全水平大幅提升,奶牛規模化標準化養殖水平全國領先,奶牛養殖場設施設備、智能化水平全國一流,乳制品產量位居全國第一,嬰幼兒乳粉產能增速全國第一。河北三元嬰幼兒奶粉品牌連續3年獲得全國奶粉行業民意好口碑測評第一名。8月8日君樂寶嬰幼兒乳粉正式進入香港市場銷售,這是我國嬰幼兒乳粉的首次出口。

  堅守質量安全底線

  重振奶業消費信心

  對奶業企業來說,信任源于品質,質量安全是必須牢牢守住的生命線。河北曾親歷一個國內乳業巨頭倒下,因此更加懂得質量安全的重要性,更加渴望重塑中國奶業形象。2008年以來,河北堅持把質量安全放在核心位置,從供給側結構性改革入手,大力實施奶業安全戰略,用質量改善促進奶業轉型,真正把發展的著力點從數量增加、規模擴大轉移到優質安全上來。

  河北以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”建立生鮮乳監測體係,創新完善監測手段:著力健全監管網絡,建立以省為主體、市為骨幹、縣為基礎的三級監管體係,加大監測投入,配備監測設備,完善監測手段,提高監測頻次,三聚氰胺等違禁添加物檢測合格率連續8年保持100%;著力強化全程監控鏈條,將質量安全延伸擴展到全產業鏈條上的所有環節,從源頭到終端、從牧場到餐桌建立乳制品風險監測和質量追溯體係,責任到每個企業、每個車間、每個奶站、每個員工,全程監控不留死角;著力創新網絡監管方式,建立生鮮乳收購站網絡視頻監管平臺,在奶站擠奶間、儲奶間、裝車處等要害環節安裝攝像頭,配備監控設備,實現了24小時、全景式互聯網全程監控,對生鮮乳運輸車輛裝設GPS定位係統,規定運輸線路,極大提升了監管水平,走在了全國前端。

  當前“三聚氰胺”事件的負面影響還沒有完全消除,部分消費者對國產奶粉質量安全仍存在疑慮,國產奶粉信心重塑任重道遠。河北將繼續按照“四個最嚴”的要求,進一步強化監管措施,提升奶業質量安全水平,帶頭把國產乳品優質安全的品牌樹起來,把消費者的信心提起來,爭做“中國良心奶、放心奶、低價奶的捍衛者”,努力用質量安全轉型開啟中國奶業的新未來。

  打造一流奶源基地

  夯實安身立命之本

  奶源是奶業發展的根本。為了從根本上解決奶源安全問題,河北從奶源基地這個源頭入手,加快提升奶牛養殖規模化標準化水平,實現了從傳統養殖向標準化轉變、從數量增長向質量提升轉變、從松散合作向產業聯結轉變。

  自2008年開始,河北對標國際質量標準和先進飼養方式,狠抓奶牛養殖、奶站管理、飼草飼料等關鍵環節,著力打造一流奶源基地,初步形成了“建好舍、種好草、育好種、養好牛、產好奶”的良好局面。在奶站建設上,嚴格落實“五有一符合”標準,徹底取締1558家不達標奶站;在奶牛養殖上,強力推行規模化養殖,散養奶牛全部入場集中飼養,全省規模養殖率達到100%、高出全國平均水平45個百分點,其中300頭以上養殖場(區)存欄佔98%;在良種選育上,全面實施奶牛良種繁育,建立了國內一流的奶牛生產性能測定中心;在調整種植結構上,抓住實施地下水超採綜合治理試點的機遇,大力發展優質牧草。同時,在全國率先推行奶業利益聯結長效機制,實行乳品企業與養殖場長期合同收購和有計劃同步發展,啟動省級生鮮乳價格協調機制,有效維護了乳品企業和養殖場(區)合法權益。

  河北將按照“規模化、標準化、設施化、集約化”的要求,繼續大力發展種養結合的循環養殖、綠色養殖,進一步推進奶牛養殖小區向牧場轉變,鼓勵乳品加工企業建設穩定可控的自有奶源基地,全面推行奶牛養殖場信息化管理,努力創建河北優質奶源基地品牌。

  壯大奶業龍頭企業

  推進創新轉型發展

  企業是奶業發展的主體,奶業龍頭企業更是中國奶業振興的脊梁。河北把做大做強乳品企業作為建設奶業強省的有效抓手,堅持內外協同發力,積極引進國內知名企業,下大力氣做強本土企業,不斷壯大河北奶業企業規模和實力。

  一方面,通過資金、土地、稅收等優惠政策,積極引進蒙牛、伊利、三元等國內知名龍頭企業落戶河北,培育了君樂寶等一批成長能力強、工藝技術新、質量安全有保障的本土領軍乳品加工企業。2015年底,全省乳品加工企業達到42家,日處理生鮮乳能力1.5萬噸,乳制品產量和液體乳產量分別為346萬噸和 336萬噸,連續兩年位居全國第一位。另一方面,加快嬰幼兒乳粉企業建設,重塑嬰幼兒乳粉大省形象。2013年9月,河北出臺實施了關于加快全省乳粉業發展的意見,計劃利用4年時間,整合投入17億元,做大做強全省乳品加工企業。這一文件甫一出臺,就得到了眾多乳品加工企業的積極響應,短短兩年多的時間,新建君樂寶、河北三元、旗幟乳業等年產萬噸以上嬰幼兒乳粉企業6家,全省產能達到15.5萬噸,比2008年翻一番,實現了河北嬰幼兒乳粉產業發展的歷史性跨越。

  未來,河北將全力打造一流乳品企業,進一步強化產業政策引導,優先支持重點乳品企業實施技改擴容,鼓勵企業建立健全現代企業制度,增品種、提品質、創品牌,力爭到2020年建成1—2家具有行業領軍水平的大型跨國乳品企業集團。

  加強政策支持引導

  重塑行業良好形象

  奶業產業鏈條長,涉及飼草料種植、奶牛養殖、生鮮乳收購、乳品加工和銷售等多個環節,既需要上下遊企業的自律發展,也離不開政府部門和社會各界的支持和引導。2008年以來,國家出臺和完善了奶業法規政策和標準制度,河北先後制定實施了《關于大力整頓奶業秩序促進奶業健康發展的意見》《關于加快現代畜牧業發展的意見》《關于加快全省乳粉業發展的意見》等文件,從奶源基地建設、做強龍頭企業、健全流通體係、加強質量監管、強化金融扶持、保障用地需求等方面開辟綠色通道,構建起較為完善的奶業政策體係,為全省奶業健康發展提供了強勁動力。

  今後,河北將進一步加大支持力度,出臺更加優惠的政策措施,鞏固和提升奶業發展的良好勢頭。同時,積極打造良好環境,深入開展正面宣傳引導,利用工業旅遊、用戶體驗等方式,講好品牌故事、塑造良好口碑,全面展示河北奶業發展的新成果,充分展現河北奶源建設及質量安全的新成效,進一步提振民眾乳品消費信心,促進奶業持續健康發展。

  自 2008年以來,河北省大力整頓奶業秩序,堅決強化質量監管,壯大奶業龍頭企業,打出了一係列含金量高、超常規的政策組合拳,著力推進河北奶業的二次崛起。當前,中國奶業正處在大有作為的機遇期,也面臨著創新發展、轉型升級的嚴峻挑戰。在即將召開的2016中國奶業D20峰會上,將舉行“中國奶業振興宣言”儀式,破瓶頸、補短板、提水平,合力打造中國奶業品牌,建設世界一流奶業。

  (作者為河北省省長)

[責任編輯:劉暢]

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