珠海發佈《珠海臺資企業高品質發展服務指引》 助力珠臺經貿交流合作開創新局面

　　為進一步深化珠臺經貿交流合作，支援臺胞臺企參與新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區建設、把握粵港澳大灣區發展機遇，2023年11月28日，廣東省珠海市正式對外發佈《珠海臺資企業高品質發展服務指引》（以下簡稱《服務指引》），《服務指引》發佈後，輿論反響熱烈，傳播效果良好。

　　《服務指引》聚焦服務台胞臺企，結合珠海實際，設置“總體環境篇”“經營管理篇”“政策支援篇”“法治保障篇”“生活發展篇”5個篇章，為臺胞臺企搭建一個對接融入珠海的資訊視窗。

　　《服務指引》以宏觀環境開篇，展現了珠海良好的營商環境和多元的產業規劃。當前珠海正面臨粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區、現代化國際化經濟特區和廣東自由貿易試驗區橫琴片區“四區疊加”的重大歷史機遇，立足區域重要門戶樞紐、新發展格局重要節點城市、創新發展先行區、生態文明新典範、民生幸福樣板城市五大戰略定位，奮力打造粵港澳大灣區經濟新引擎。珠海錨定“產業第一”的目標，加快構建“4+3”現代產業體系，構建“一帶、一極、多支撐”的產業空間佈局框架，全力建設具備低租金、高標準、規模化、配套全、運營優五大特點的“5.0產業新空間”，構建起具有區域競爭優勢的產業生態，為臺胞臺商投資興業與臺資企業高品質發展提供堅實基礎。

　　第二章“經營管理篇”主要介紹臺資企業從註冊、用地、參股到增資擴產、上市掛牌等全生命週期的辦事流程。在編寫《服務指引》時，珠海市臺港澳事務局組織隊伍深入本地臺資企業參觀走訪、座談交流，詳細了解臺資企業從創立到發展過程中可能存在的業務流程困惑，並有針對性地就各項經營管理事項的具體流程進行梳理解答，包括政策法規依據、所需材料、辦理程式、辦事網站、主管部門及諮詢方式等。同時，為回應臺胞臺企在經營稅費上的困惑，《服務指引》詳細梳理了包括增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、個人所得稅等在內的各種常見稅費，並提供了電腦端、手機端、線下服務廳辦稅等多渠道指引，有效降低了臺胞臺企資訊獲取的時間成本。

　　對惠臺政策與法治保障的了解不足以及對政策及法規穩定性缺乏合理預期，是影響臺資企業決策的重要因素。目前國家在保護和促進臺胞投資方面已有較為完整的制度框架和較為立體的法治保障體系，珠海曾出臺《關於促進珠臺經濟文化交流合作的若干措施》等文件。為進一步加強政策法規的整合性，《服務指引》設置“政策支援篇”與“法治保障篇”兩個章節，介紹了珠海在支援臺企成長、服務台胞發展、保障臺商權益等方面的一系列政策安排以及各類涉臺糾紛解決途徑和法律服務獲取方式。

　　“政策支援篇”中，涵蓋了對臺資企業發展和在珠臺灣人才的支援，特別是在對臺企支援方面，《服務指引》一方面從不同事項的角度，明晰了支援臺企參與基礎設施建設、申請貸款融資、獲取財稅優惠、參與行業標準制定等方面的規定，另一方面從不同企業類型的角度，明晰了對臺資高新技術企業、農業企業等企業主體的政策安排，以便於臺胞臺企根據自身情況進行參照比對並快速獲取操作指引。在“法治保障篇”中，《服務指引》從立法、司法、行政三方面明確了國家在保障臺資企業發展上的整體框架，並針對臺企關心的四種主要糾紛解決途徑——調解、訴訟、仲裁、行政復議進行介紹。同時，還就如何辦理公證、進行司法鑒定、聘請律師等現實常見的涉法問題，以一問一答的形式作出了詳細說明。

　　為進一步便利臺灣同胞在祖國大陸生活發展，促進臺胞融入國家發展大局，《服務指引》在最後一章設置“生活發展篇”，集仲介紹與臺灣同胞在珠海生活密切相關的各類事項，涵蓋證件辦理、學生就學、社保稅務、金融業務、文化休閒等各方面內容，全面回應了在珠臺胞的主要生活訴求，有助於呈現精細化的政務服務，增強臺胞對祖國大陸的歸屬感與認同感。

　　整體來看，《服務指引》兼具“實用指南”和“宣傳手冊”的作用，主要突出三個方面的亮點：一是緊扣珠海重點產業機遇，重點介紹了珠海“4+3”產業集群、“5.0產業新空間”等新政策、新平臺，並在此基礎上系統梳理了珠海惠臺暖企及招商引資政策；二是勾勒臺企發展立體圖景，框架完整、體系清晰、內容詳實，為臺胞臺商到珠海投資興業提供更加明晰的路徑；三是充分展示數字政務成果，通過提供業務辦理小程式、線上辦理網址、微信公眾號等形式，將“掌上辦”“一網辦”服務融入《服務指引》，營造貼心服務。

　　近年來，珠海在便利臺胞臺商來珠發展、推動珠臺經貿文化交流上舉措頻頻，通過深化珠臺交流平臺建設、擦亮對臺交流活動品牌、優化臺胞臺商在珠服務，全市對臺工作不斷取得新成效。此次《服務指引》的發佈，將成為珠臺經貿合作的新契機，助力珠臺融合發展開創新局面。（廣東省臺辦、珠海市臺港澳辦供稿）