國務院臺辦新聞發佈會實錄(2002-6-26)
國務院臺辦新聞發佈會實錄
2002-6-26
6月26日，國務院臺辦在北京釣魚臺大酒店舉行了新聞發佈會。發言人李維一針對目前普遍受到關注的兩岸“三通”等問題回答了記者提問。
臺灣中央社記者：臺灣方面陸續已經有在野黨的“立委”組團到大陸來參訪，並就“三通”議題交換意見。大陸方面也就“三通”的立場及具體做法做了一些說明。目前，民進黨人士是否有意組團來北京談“三通”問題，大陸方面對民進黨人士會有什麼樣的限制或進行怎樣的接觸？
李維一：有關對於民進黨的政策，我們已經多次闡述過。除極少數頑固“臺獨”分子之外，我們歡迎廣大民進黨成員以適當身份來大陸參觀訪問，增進了解。但是，民進黨至今不放棄“臺獨”黨綱，自己關閉了與祖國大陸接觸的大門。在民進黨沒有徹底放棄“臺獨黨綱”之前，我們不會與民進黨的任何機構和組織進行任何形式的接觸。一旦民進黨放棄“臺獨黨綱”，我們隨時歡迎民進黨組團來訪。
中央電視臺記者：臺灣方面現在提出要在澎湖實施“小三通”，並且提出高雄港可能是“三通”以後要開放的第一個港口，這是不是說明臺灣方面已經開始展現他們的誠意。同時我們也注意到，臺灣在野黨聯合提出的修正《兩岸關係條例》的議案並沒有獲得通過，這是不是又說明在“三通”方面，他們還缺乏應該有的誠意？
李維一：臺灣當局準備近期專案核準澎湖信眾直航福建向媽祖祖廟進香和朝拜，這是澎湖民眾長期以來呼籲臺灣當局開放兩岸直航的結果，我們樂觀其成。福州、廈門和高雄之間的試點直航已有5年，其間從未發生任何安全問題和商務方面的糾紛，事實證明兩岸直航並不會給臺灣帶來所謂的安全問題，儘快實現兩岸直接“三通”已是大勢所趨，人心所向。我們注意到近期臺灣當局對兩岸“三通”做出的表示，我們希望臺灣當局言必信，行必果，不要讓臺灣同胞的期望再次變為失望。
廈門電視臺記者：在6月19日，臺灣當局決定擴大所謂“小三通”的規模，請問發言人對此做何評價？另外您認為金、廈這種民間直航的形式對未來的“大三通”能不能起到借鑒的作用？
李維一：我們多次積極地協助金、廈居民通過“小三通”的方式來往兩岸，並進行各項交流和經貿活動。同時，也協助臺商通過金門轉机到臺灣本島。但是，目前臺灣方面專案核準的這種金門轉机是單方面的，對大陸居民還是實行限制。我們希望實現全面的、直接的、真正意義上的兩岸“三通”。
臺灣電視公司記者：現在兩岸都說要“三通”，都說自己這邊有誠意。不過目前好像臺灣把它定位於傾向“涉外”事務，而大陸這邊是國內事務，不知道您覺得到底要怎麼做才會讓“大三通”不會淪為口號，而是能夠實際進行？
李維一：最近臺灣政界人士組成的幾個“三通”參訪團來北京進行訪問，國臺辦領導與他們座談的時候，已經有了具體明確的陳述。在座談中，國務院臺灣事務辦公室的領導指出，儘快實現兩岸直接通郵、通航、通商符合兩岸同胞的根本利益，是大勢所趨。為此，祖國大陸有關部門，做了大量工作，進行了不懈努力。我們推進兩岸“三通”的原則是：一個中國、直接雙向、互惠互利。目前，只要把“三通”看作一個國家內部事務，就可以通過民間對民間、行業對行業、公司對公司協商的辦法儘快通起來。我們認為這種辦法是務實的，也被事實證明是可行的。具體的做法可以是雙方民間行業組織經由雙方委託，就“三通”業務技術問題進行協商，並簽署“共識”、“紀要”或者“安排”等文件，各自解決共識的確認和實施問題。1997年，海峽兩岸航運交流協會與臺灣海峽兩岸航運協會就高雄與神州、廈門的定點直航事宜進行磋商並達成共識，各自採取措施，各自認可，就是兩岸民間行業組織接受委託進行協商的良好先例。
臺灣《中國時報》記者：第一個問題，怎麼體現把“三通”看成是一個國家內部的事物，以後來談判的時候，口頭承認就可以了嗎？還是雙方要簽署一個所謂的文件，把談判內容寫進去？第二個問題，我們從未看到過簽署會談紀要等文件，紀要和安排有什麼區別？是不是要避開官方，我們才用這樣的字眼，所謂安排也是文件，紀要也是文件，可不可以解釋一下具體的含義？
李維一：你剛才講到的文件就是指雙方民間組織就兩岸“三通”的技術問題磋商取得結果的書面文件。至於這幾個名稱是擺列在這裡以供參考。你講到的一個國家內部事務，可以在通過處理兩岸“三通”具體的措施中體現出來。
臺灣真相電視臺記者：目前大陸方面對大陸產業進軍臺灣市場有沒有什麼預設管理的模式？對於兩岸目前的經貿交流，大陸方面有沒有特定交流的產業？
李維一：目前大陸產業由於臺灣方面的限制還不能到臺灣去進行有效的投資經營活動，這個問題我現在也不好回答。
香港鳳凰衛視記者：最近大家都知道，在臺灣“立法院”休會期間，有好幾個政黨都組團到大陸來進行訪談，並協商“三通”的問題，據說談得也不錯。同時臺灣當局也表示，在9月前要對“三通”做出相關的反應，是不是可以看作是兩岸的“三通”已經進入倒計時？
李維一：臺灣當局最近表示，“‘三通’是必由之路”，“在未來3個月內將採取實際行動”，“委託民間機構進行協商”，我們對此樂觀其成。關於“三通”，兩岸同胞已經呼籲、盼望了20多年，實現兩岸“三通”是大勢所趨。過去，臺灣方面關於“三通”問題可以說是“聽不到樓梯響”，現在“聽到了樓梯響”，那麼大家下面關注的就是“何時人下來”，早通比晚通好。
新華社記者：臺灣方面認為，目前兩岸“三通”已經實現通郵、通商，只有直接通航尚未實現，發言人有何看法？另外，大陸東南沿海已經進入了休漁期，但是臺灣有關方面提出希望我大陸漁船繼續協助打撈“華航”空難遇難者遺體和失事飛機殘骸，大陸方面有何表示？
李維一：關於第一個問題。20多年來，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸“三通”取得了一些進展。但由於臺灣當局的政策限制，兩岸直接通郵、通航、通商迄今尚未實現。
在兩岸通郵方面，目前臺灣當局仍不允許兩岸郵政部門開辦郵寄小包、包裹、匯兌、特快專遞和保價信函等項業務，也不委託相關的行業團體就擴大兩岸郵政業務進行協商。
在兩岸通商方面，今年臺灣當局開放臺商直接來大陸投資，兩岸企業可以直接簽訂貿易合同，但是臺灣當局仍對大陸企業到臺灣投資、對大陸商品進口施加限制。
由此可見，兩岸除不能直接通航外，直接通郵和直接通商也並未做到。我們認為目前兩岸直接“三通”已不存在任何技術方面的問題，只要能按一個國家內部事務來處理兩岸直接“三通”的相關事宜，在平等互利的基礎上，通過民間、行業或公司間協商的辦法，完全可以達成共識，儘快地通起來。實現兩岸直接“三通”，不僅對穩定和發展兩岸關係有利，也對臺灣的經濟發展有好處。
關於第二個問題。據向主管部門了解，從6月份開始，大陸各沿海地區漁船均進入了休漁期。在前段時期“華航”空難發生以後，福建沿海的漁民盡最大的努力來協助搜尋“華航”空難遇難者的遺體以及飛機殘骸，並通過有關渠道交給了臺灣方面。雖然現在進入休漁期，但是大陸的搜救中心一直有船在協助打撈，大陸漁業系統的所屬船舶也在協助打撈，如發現遇難者遺體或飛機殘骸，我們依然會儘快通過適當渠道與臺灣方面聯繫。
臺灣《聯合報》記者：在臺灣“立法院”休會之後，臺灣的“在野黨”已經陸續組團來訪。臺灣的“執政黨”是不是已經跟大陸接觸，表達他們願意到大陸來參訪的意願，比如民進黨的“六0社”，他們也曾在臺灣的媒體中表示願意在7月訪問大陸，他們是不是已經就此計劃與國臺辦進行了接觸？
李維一：我並沒有得到有關消息，我想臺灣媒體的這則報道屬於自產自銷。關於對民進黨的政策和態度問題，我剛才已經作了陳述。
臺灣中央社記者：針對剛才有關國臺辦領導的談話，“陸委會”副主委陳明通昨天立即做出了回應。“陸委會”方面認為，大陸方面將兩岸“三通”定位為一個國家內部事務的說法是設置前提障礙的陳述。“陸委會”方面希望兩岸儘快坐下來談，包括大陸方面不要先設定兩岸“三通”是一個國內航線，或外國人、外資企業不能參與等等。同時也希望確保公權力能主導，最後能夠由公權力來讓未來的兩岸“三通”能夠正常運作，不知發言人就此如何評論？
李維一：兩岸直接“三通”必須是一個國家的內部事務，兩岸直航只能是國內航線。這是由於，首先，一個中國是不爭的事實，大陸與臺灣同屬一個中國，過去長期以來，兩岸對此並沒有爭議。只要把兩岸“三通”看作是一個國家的內部事務，在具體商談中可以不涉及一個中國的具體含義。其次，國內航線的定位可以充分有效地保障兩岸同胞和工商業、航運業者的權益。《聯合國海洋公約》規定，一個國家可以保留其沿海的運輸、貿易和漁業權給本國業者。兩岸“三通”作為一國的內部事務，就可以避免外國資本擠佔市場，充分保證兩岸同胞和業者的權益。
臺灣《中國時報》記者：簽訂了這些文件後，各自解決或者說確認，大陸方面的確認肯定沒有問題，而臺灣方面可能會有問題。如果談好以後，臺灣不確認，是不是要重新談判，或者說這個談判已經被分割得四分五裂了，我想知道大陸是堅持原來的談判，還是願意配合臺灣再次談判？
李維一：我已經對我們的原則和立場作了明確的闡述。至於臺灣方面能不能確認，我剛才已經講到了“言必信、行必果”的問題，這就要看臺灣方面是否有誠意，臺灣當局是否從臺灣民眾的福祉出發。
臺灣電視公司記者：臺港航約到現在還沒有談成，如果臺灣那邊沒法接受是國內航線的話，有沒有可能把它定位於兩岸之間的特殊航線？有沒有折衷的辦法讓它儘快得到解決？
李維一：港臺之間的航約之所以簽到現在，我還是想說一句，這屬於續約問題。要想儘快地簽署，就要按照續約的方式，排除任何政治因素干擾，儘快地簽約。
臺灣TVBS記者：第一個問題，如果臺港航約簽訂的話，是不是可以作為兩岸“三通”協商的參考？第二個問題，關於臺灣的“立委”在會見大陸的領導人時，大陸方面強調以民間對民間、公司對公司、行業對行業的方式協商，跳過兩岸之間的政治爭議，這是大陸所能想到的最好的辦法，也是大陸誠意的最好表現。但是，臺“陸委會”認為，一個中國的框架並沒有改變，並沒有作出讓步，對此，您是否能夠闡述一下大陸方面所作出的讓步和誠意到底表現在哪？
李維一：我們認為通過兩岸民間行業組織協商解決兩岸的"三通"問題，是務實和有效的方法。至於第二個問題，我們的原則和立場是明確的。我們務實地提出了只要把兩岸“三通”視為一個國家內部事務，就可以通過民間對民間、行業對行業、公司對公司的方法儘快地通起來，這就是我們的誠意，不存在討價還價的問題。
香港鳳凰衛視記者：我們最近從教育部了解到，通過聯合招生的辦法到大陸來接受高等教育的臺灣學生日漸增加，而且有一種上升的趨勢，比香港和澳門過來上學的人數增長要快。但是因為種種原因，目前大陸方面在臺灣還沒有設考點，那麼在這個"大三通"的前提下有沒有考慮過跟臺灣方面商談，在臺灣也設一個考點，以方便臺灣學生到大陸來上大學？
李維一：當然，有這樣一種可能我們是樂觀其成的。確實如你所說，最近幾年臺灣的學生來大陸求學的日益增多，大陸方面有關教育部門和有關地方主管機關也採取了各項措施積極配合臺灣學生來大陸求學。
臺灣東森電視臺記者：如果民進黨次級團體“60社”跟大陸方面接觸，不知大陸方面是否准許他們來。如果不準許的話，是否意味著如果陳水扁8月份想要以黨主席的名義來訪，也一樣反對？
李維一：在民進黨沒有徹底放棄“臺獨黨綱”之前，我們不會和民進黨的任何機構和組織發生任何形式的接觸，一旦民進黨放棄“臺獨黨綱”，我們隨時歡迎他們組團來訪。
臺灣TVBS記者：您剛才說不會跟民進黨的任何機構和組織發生接觸，眼下就有一個臺灣跨黨派的“立委”訪問團，團長是周錫瑋率領，裏面有民進黨的“立委”，本來是要到北京來，後來沒有來，是不是因為有民進黨“立委”的身份，所以北京希望他們最好不要到北京，只要到上海就可以了。這其中有什麼考慮，背後原因是什麼？
李維一：據我所知，你所說的這個團的有關來訪事宜還在聯繫之中，不來北京也是這個團自己做出的安排。
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