國務院臺辦新聞發佈會實錄(2002-12-25)

　　國務院臺辦新聞發佈會實錄

　　2002-12-25

　　12月25日，國務院臺辦在釣魚臺大酒店舉辦新聞發佈會，發言人李維一首先對各位新聞傳媒的記者一年來給予的支援表示感謝，並祝大家新年快樂。然後，就一年來的兩岸關係和春節直航包機等問題回答了記者提問。

　　中新社記者：您對今年的兩岸關係的總體如何評價？現在臺商包機過年的問題已發展到了一定階段，接下來該向什麼方向發展？

　　李維一：2002年，兩岸關係的基本格局和發展趨勢沒有改變，儘管由於眾所週知的原因，兩岸政治僵局沒有打破，但兩岸民間的交流交往繼續保持良好發展勢頭。今年1-11月，兩岸貿易額達到402.8億美元，同比增長38％。大陸已取代美國成為臺灣最大的出口市場。臺商的投資項目和投資合同金額，都有較大增長。1-11月，來祖國大陸的臺灣同胞達277.5萬人次。今年給人留下深刻印象的是兩岸"三通"出現了新的形勢，要求儘早實現兩岸全面直接"三通"的呼聲持續高漲。同時，我們也開展了堅決反對陳水扁拋出的所謂"一邊一國論"的鬥爭，有力打擊了臺灣分裂勢力。祖國大陸綜合國力不斷增強、國際地位日益提升，並正在為全面實現建設小康社會的目標而努力。我們對兩岸關係發展與祖國和平統一的前景充滿信心。

　　新的一年，我們將深入貫徹十六大精神，繼續堅持"和平統一、一國兩制"的基本方針和江澤民主席提出的八項主張。堅定不移地維護一個中國原則，繼續推動在一個中國原則基礎上進行兩岸對話和政治談判。我們願意與臺灣各黨派和各界人士就發展兩岸關係、推進祖國和平統一交換意見。我們將一如既往地積極推動兩岸"三通"，繼續積極促進兩岸各項交流和人員往來，切實維護臺灣同胞的合法權益，為推動兩岸關係的深入發展，進行不懈的努力。關於你提到的第二個問題，凡是有利於兩岸民間交往的事，我們都積極支援，這是我們一貫的立場。為方便兩岸人員往來，我們認為應該儘早實現兩岸直航。

　　關於春節包機的問題，我們認為，如果包機經停港澳機場，不僅增加航空公司和旅客的負擔，而且有違臺商當初提出此項要求的初衷。我們和廣大臺商是不希望做這種勞民傷財的事情。我們認為，春節包機業務應事先由民間行業組織與航空公司就有關具體的技術問題進行協商、落實細節。協商後，臺灣的航空公司就可以按規定進行申請。如果目前他們這樣做有一些困難，我們願意考慮他們的有關意見。

　　廈門電視臺記者：再過幾天就是金廈直航兩週年了，據我們了解，今年春節通過這個渠道想來返鄉過年的臺商預計會大大超過往年，您對金廈這種直航模式有什麼評價？另外這種模式在兩岸交流中還可以有什麼發展？

　　李維一：我剛才已說過，凡是有利於兩岸民間交流的事情我們都是持積極配合的態度，對於臺商利用兩馬、金廈航線返臺，我們也願意繼續給予積極配合。

　　臺灣TVBS記者：目前大陸民航局希望臺灣的業者能夠以聯合組團的方式來大陸協商，但是目前這個僵局一直沒打開。是不是會有更快捷的方式，以個別航空公司的名義來協商，大陸已經開始朝這個方向來做了？

　　李維一：大陸民航有關負責人前不久已經發表了談話，剛才我也談到，如果民航界對目前實施這樣的方式有困難，我們可以考慮他們提出的相關意見。

　　臺灣真相電視臺記者：有關春節包機的問題，臺灣方面一直沒有回應。現在時間越來越緊迫，大陸方面是否會考慮放棄要求臺商就具體的細節協商這樣一個程式，而按照民航業者自己的方式來進行包機？

　　李維一：剛才我已經講過，如果實現包機，民航業界間有一些具體的技術問題要進行溝通和協商，這是為了圓滿、順利、安全地實現兩岸包機直航。

　　臺灣《聯合報》記者：臺灣方面是不是只要派人跟當地相關的民航業者或具體單位一起協商好以後，直航包機就應該沒有問題？

　　李維一：只要能夠達到解決具體問題的目的，我想對於促成包機直航是有利的。

　　臺灣中央社記者：還是包機直航的問題。現在春節快到了，如果兩岸的官方再沒有一個明確的態度，或者溝通的方式還沒有決定，過了這個時間就算溝通也已經來不及了。所以，可否請發言人給我們一個明確的時間限制？

　　李維一：首先我要說明的是，我們的態度是非常明確的。凡是有利於兩岸交流的事情，我們會積極促成。對春節包機直航我們已多次表態，而且，民航業界有它特有的技術上的問題需要溝通。

　　臺灣《中國時報》記者：事實上，臺灣的航空公司到現在還沒有一家進行這個申請，也沒有一家就包機直航問題跟大陸進行協商，其關鍵就在於臺灣當局沒有授權、不同意，沒有一家臺灣業者敢偷跑來和大陸談。這是需要兩岸之間互相協商，要有默契和共識才能做到。這是航空業者都希望解決的一個問題。你們是不是認為臺灣根本就不想要包機直航？

　　李維一：你講到的臺灣媒體有關這方面的報道我已看過了。對包機直航問題，我們的態度一貫是積極支援的。你也講出了問題的癥結所在，關鍵還是在於臺灣當局是不是為臺商安全、方便、舒適地回家探親考慮，積極促成包機直航。如果有這樣的態度和行為，我想包機直航應當很快會實現，這是關鍵。

　　《廈門日報》記者：兩岸包機這個事情好像臺商意願不是很高，倒是金廈直航和兩馬直航這兩條線路受到臺商很大的歡迎，這次是不是大陸其他地方的臺商也可以通過這兩條線路返鄉？今後每年的節假日臺商是否也可以通過這兩條線路返鄉？

　　李維一：這個問題應該是很明確的。只要臺商本人願意從這條線走都是可以的，今後也一樣。

　　臺灣中天電視臺記者：大陸這邊一再強調溝通，不過溝通的形式其實是蠻耐人尋味的，具有蠻多的彈性。據我們了解，臺灣有一些業者覺得這個溝通的形式存在很多可以操作的空間，這包括口頭的溝通和傳真文件的溝通，是不是這些形式的溝通往來，大陸這邊都可以接受？如果這樣的話，兩岸包機就不存在太多有關授權的問題，用這樣的形式是不是有更多的彈性處理空間？

　　李維一：我在回答剛才提的一些問題時已經講到，一些業界之所以不敢進行溝通，是怕被扣上偷跑的帽子。至於說什麼樣的方式，現在連溝通和接觸都沒有，其他的問題也就談不到了。這些實際上在業界之間都是很自然進行的事情。關鍵是目前他們的手腳被束縛。

　　臺灣《中國時報》記者：我的理解是，大陸原來的立場是先協商後申請，但是協商是以公會的方式進行協商，後來臺灣方面說你們為什麼可以指定某些公會協商，可能事實並不是這樣。但是最近又有一點改變，變成不一定組團來協商，只要航空公司、業者自己談就好，這一路下來似乎政策更寬鬆。時間越來越緊迫了，大陸這邊是不是還有一些更有創意的方式和方法來突破這個僵局？我剛才的問題是，我只是想要了解大陸是否這樣看僵局的癥結所在？

　　李維一：你的第二個問題我剛才已經做過回答。關於你講到的新的創意問題，如果目前協商還有困難，我們也願意考慮有關的意見，關鍵是這個意見是不是有人在提，臺灣方面是否有人在和大陸的民航業界接觸。

　　臺灣TVBS記者：從這次的包機直航一直停滯不前可以看出兩岸之間還是有一些政治的阻力。您是不是可以就這次包機直航估計一下，2003年兩岸之間的一些溝通，包括商業上的來往甚至是政治層次的交流，是不是還是持續停滯不前？您對這個問題是抱持著樂觀還是悲觀的態度？您認為解決問題的契機在哪，契機是不是在2004年臺灣"總統"大選之後？

　　李維一：你講的這個問題，我想還是存在的。今年兩岸的政治僵局並沒有打破，原因就在於臺灣當局至今不接受一個中國原則，不承認兩會92年達成的各自以口頭方式錶述，"海峽兩岸均堅持一個中國原則"的共識。2003年這個問題依然是關鍵。兩岸的民間交流交往發展是大勢所趨，從歷年來看這是個普遍要求，而且關於"三通"的呼聲今年格外高漲，給大家留下了深刻的印象，我想在2003年它還會繼續發展下去。

　　新華社記者：您有沒有預期過2003年或者2004年兩岸在"三通"問題上有可能出現一些局部性突破？

　　李維一：關於這個問題，我還是要先提到包機問題。直航的呼聲和要求都是大家所感受到的，是很迫切的。但是障礙在什麼地方，關鍵在哪，我想就在於臺灣當局是不是從兩岸同胞的利益出發，從臺灣同胞的福祉出發，真正具有誠意來推動兩岸“三通”，“三通”要去做，而不是停留在口頭上，或者是把"三通"運用於某些政治目的，這才是問題的關鍵。

　　《廈門日報》記者：最近，好像兩會很久都沒有消息了。本月初，臺灣海基會董事長辜振甫獲得了連任，但是有些臺灣媒體認為，海基會的功能逐漸邊緣化了，請問您對這個問題如何評價？

　　李維一：在"九二共識"基礎上恢復兩會的接觸和對話，這是我們的一貫主張。我們的態度非常明確。我們呼籲臺灣當局儘快明確承認1992年兩會達成的有關共識，為重啟兩會接觸與對話採取實際有效的行動。

　　臺灣真相電視臺記者：延續剛才那位記者的問題，您對2003年兩岸關係的發展是持悲觀的態度還是樂觀的態度？兩岸春節包機直航，大陸方面給了一個很大的彈性空間，請問大陸的底線到底在哪，能開放的程度到底有多少？

　　李維一：第一個問題我剛才講過，對於兩岸關係的發展我們是有信心的。至於底線問題，我剛才也已經講過，有相關的意見我們可以考慮。

　　臺灣中天電視臺記者：暫且拋開兩岸包機的問題，來談談政治方面。北高兩市的選舉已經結束了，這也是選舉之後的第一個記者會。北高兩市選完之後，所謂在藍綠對決方面，對於兩岸關係未來的影響和未來扁政府的兩岸政策會有什麼變化？

　　李維一：我們認為，"求和平、求安定、求發展"是臺灣社會的主流民意。兩岸同胞應該進一步加強交流交往、擴大合作，進一步改善和發展兩岸關係。

　　臺灣《聯合報》記者：您給我們的感覺是，對於包機直航，樂觀和悲觀的可能都存在。您能不能明確說明，如果有一個臺商在北京，今年就可以包機直航回臺灣？

　　李維一：我們的態度是很明確的，樂觀在於我們是積極促成包機直航的，樂觀在於廣大臺商有這樣的要求，而且民航業界也有積極性。如果要講悲觀的話，我認為，之所以臺灣民航業界到現在沒有和大陸民航業界進行接觸，因為他們還有所顧忌，只要可以解決這個顧忌，春節包機應該很快就能實現。

　　臺灣真相電視臺記者：春節包機直航如果真的實現了，請問大陸下一步的目標是什麼？是不是大陸會以最快的速度促進“三通”？

　　李維一：我們對於“三通”的立場和態度是一貫的，不在於有沒有包機直航。如果可以實現春節包機直航，當然可以方便臺商回鄉探親，但這只是一時的行為。真正為加強兩岸往來，方便兩岸的群眾，還是要實行兩岸全面、直接"三通"，實現直航，早通比晚通好，這也是我們一貫的態度。