國務院臺辦新聞發佈會實錄(2003-11-26)

　　國務院臺辦新聞發佈會實錄

　　2003-11-26

　　11月26日，國務院臺辦在釣魚臺大酒店舉行了例行新聞發佈會。發言人張銘清就陳水扁當局加緊進行“公投立法”活動及春節臺商包機等問題回答了記者提問。

　　張銘清：各位新聞界的朋友，上午好！感謝你們在這麼寒冷的時候，頂風冒雪來參加新聞發佈會。下面，請大家提問。

　　臺灣中央社記者：臺灣方面已經就春節臺商包機專案提出了規劃，請問大陸方面今年如何規劃臺商春節包機，以便臺商早日返鄉過年？謝謝。

　　張銘清：春節包機涉及到我們兩岸直航的政策。這個問題，我們在多次新聞發佈會上已經反覆說明。兩岸通航應該在“直接雙向、互惠互利”的基礎上解決。但是在今年春節包機的時候，臺灣方面執行的是“間接、單向，無利無惠”的方式，即只允許臺灣的飛機單飛大陸，不允許大陸的飛機飛臺灣，是為單向；同時，間接經停香港，因此，沒有“惠”、“利”可言。但我們考慮到春節是中國人民的傳統節日，很多臺商希望回家過年，因此我們也沒有再堅持，作為個案為今年的春節包機提供了方便。需要說明的是，今年只有2000余名臺商通過上海返回臺灣，出現此狀況的原因還是因為不方便，並且飛機還需經停香港，臺商對此很有意見，而且大陸的航空業者對此也很不滿。因為他們不能進行雙飛。考慮到臺灣同胞回家過年的心願，我們還是採取了個案處理辦法，提供了一切便利。雖然在上海飛，但是我們在南京、合肥等地也做了準備，以備不時之需。我們有關部門的同志說，寧可備而不用，不可用而不備。而且，東方航空公司讓臺商把原先訂東方航空公司飛機去香港的機票退掉之後，改乘坐春節包機返鄉的，我們為此做了許多工作。對於明年的春節包機，我們仍然堅持“直接雙向、互利互惠”的原則，但臺灣方面遲遲沒有一個明確的態度。8天前，臺灣方面曾有人提出可以考慮雙向的問題，如果臺灣方面對明年的春節包機有誠意，確實是真心實意的話，我們歡迎兩岸的民間業者就技術、業務性的問題進行協商，我們對此樂觀其成。

　　臺灣TVBS記者：今明兩天，在臺灣“立法院”將就“公投立法”進行表決。對於“公投”，不知國臺辦如何看待？因為之前，已經說了很多重話，若把“統獨”內容納入條文，大陸會如何反應？

　　張銘清：國臺辦負責人在11月17日已經全面的、準確的表達了對陳水扁當局提出借用“公投”來達到圖謀分裂國家的立場。臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，世界上沒有任何人比我們更希望用和平的方式解決臺灣問題，來實現國家的統一。我們將繼續執行“和平統一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹江澤民同志的八項主張，以最大的誠意、盡最大的努力實現和平解決臺灣問題的前景。

　　但現在的問題是陳水扁當局提出“公投”、“制憲”及建立“臺灣國”，而且打著推進“民主化”的旗號，實際上在實現其“臺獨”主張，這是對一個中國原則的嚴重挑釁，嚴重地破壞了兩岸關係，對13億中國人民來說是絕對不能容忍的事情。若陳水扁繼續執迷不悟，一意孤行在“臺獨”的路上走下去，必將損害臺灣民眾的根本利益，必然給臺灣人民帶來災難。我們對此決不會坐視不管。

　　國務院總理溫家寶在11月21日談到臺灣問題時，對《華盛頓郵報》總編唐尼講到：“我們會不惜一切代價，維護祖國的統一”。這也代表了中國政府和中國人民的堅強信念和心聲。

　　臺灣東森電視臺記者：大陸方面一向以不介入臺灣選舉為考量。不過，最近大陸的發言實際上對臺灣的選舉有某種程度的影響，包括國民黨主席連戰也提醒北京，不要幫扁政府助選，您如何看待這樣的說法？至於國、親兩黨提出的“新憲三部曲”，你們是否也定調為具有某種程度的“臺獨”意涵？您剛才提到，春節包機事宜可由民間業者進行協商，如果“陸委會”允許透過海基會為主軸，授權下面的民間業者進行實際操作，是否可以接受？

　　張銘清：關於第一個問題，主要是陳水扁當局糾集“臺獨”的勢力，提出“公投”、“制憲”、“建立‘臺灣國’”，所以，我們表述自己的立場是理所當然的。至於有人說，我們的做法是所謂的“助選”，我必須非常明確地告訴各位，我們對臺灣的選舉從來是不介入的，過去沒有，現在沒有，今後也不會，這種說法缺乏事實依據。

　　關於春節包機問題，如果臺灣方面真正有誠意，真心實意地想實現春節包機，兩岸民間行業的機構可以在技術和業務方面進行商談。而且，今年春節包機已經實施，取得了經驗。關於明年的春節包機，只要臺灣方面有誠意，民間協商是有效而暢通的，是可以做到的。

　　臺灣中天電視臺記者：昨天，外交部證實國務院總理溫家寶訪美時，將要談到臺灣問題，大陸方面希望美國做出清楚表態，請問所謂“清楚表態”是清楚到什麼程度？

　　張銘清： 21日，溫家寶總理接受《華盛頓郵報》總編唐尼采訪的時候，有好幾個問題講到臺灣問題，有的媒體評論這是溫家寶總理出訪前的一個熱身。溫家寶總理到美國去一定會談到臺灣問題。至於美國的態度，我們也是多次非常清楚地表述，就是美國要真正地堅持“一個中國”政策，在中美三個《聯合公報》的基礎上發展中美關係，特別是不要對臺灣的“臺獨”分裂勢力發出錯誤信號，那樣無助於兩岸關係的發展，無助於中美關係大局的穩定，也無助於中國的統一。

　　中央電視臺記者：最近大陸有關人士多次就臺灣問題發表講話，其中有的提到“臺獨就是戰爭”，對此應如何理解?

　　張銘清：國務院臺辦負責人11月17日談話已全面表達了我們對陳水扁當局企圖利用“公投”分裂國家的立場。臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，世界上沒有任何人比我們更希望通過和平的方式解決臺灣問題，實現國家的統一。我們將繼續堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹江澤民同志的八項主張，以最大的誠意，盡最大的努力爭取和平統一的前景。現在的問題是，陳水扁提出“公投”、“制憲”、“建立‘臺灣國’”，打著推進民主化的旗號，企圖借此實現其“臺獨”主張。這是對一個中國原則的嚴重挑釁，對兩岸關係的嚴重破壞，是全中國人民所決不能容忍的。如果陳水扁執迷不悟，一意孤行，在“臺獨”道路上繼續走下去，製造“臺獨”事變，必將損害臺灣民眾的根本利益，給臺灣人民帶來災難，對此我們決不會坐視不管。

　　鳳凰衛視記者：24日，民進黨的“新憲”小組已明確提出要在2006年通過“憲法”草案，2008年“新憲”正式實行，這是否就是臺灣所說的“臺獨時間表”？大陸方面對此有何因應？

　　張銘清：我們的專家學者在與外國媒體和臺港澳媒體座談的時候說過，“臺獨”的時間表就是我們反“臺獨”的時間表。毫無疑問，就象物理學上的作用力與反作用力一樣，“臺獨”活動的猖獗迫使我們不得不採取行動反對“臺獨”，這也是海峽兩岸的中國人的共同心願。在涉及到國家主權和領土完整的問題上，我們中國政府和中國人民是絕不含糊、絕不妥協、絕不退讓的。

　　我記得在2000年2月21日發表的臺灣問題白皮書上講到，如果出現臺灣發生分裂國家的重大事變，如果外國侵佔臺灣，如果臺灣當局長期拒絕用和平談判的方式解決臺灣問題，那麼中國政府和中國人民將會用各種措施來維護國家主權和領土的統一。白皮書上還說到，對於“臺獨”的分裂行徑，我們絕不容忍，絕不姑息，絕不坐視。我想我們已經明確表示了我們對“臺獨”分裂勢力的態度。溫家寶總理也已經表示了我們不惜一切代價維護祖國統一的立場。

　　美國《華盛頓郵報》記者：我們想問一下大陸是反對臺灣通過“公投法”還是反對臺灣通過“公投法”來“制憲”，底線在哪？如果“公投法”不涉及主權以及其他類似敏感政治議題，大陸還會提出反對嗎？

　　張銘清：我們國臺辦負責人的談話已經非常明確地回答了這個問題。我們反對的是臺灣當局企圖在“公投立法”過程當中，塞進有利於“臺獨”的條款，來進行分裂活動。他們這樣做的目的是為了今後實施“臺獨公投”製造法律依據，通過“公投制憲”建立“臺灣國”。

　　《人民日報》記者：臺灣“陸委會”的副主委劉德勳日前表示，目前的“小三通”只適合福建地區的臺商和金馬地區的人民往來兩岸，未來是否要擴大到福建以外的臺商並形成通案，需要進行評估，他表示已經納入了年底準備項目。大陸方面對此持何態度？

　　張銘清：福建沿海和金門、馬祖直接往來實施兩年多以來，已成為大陸投資臺商和金、馬民眾往返兩岸便捷的通道。但由於臺灣當局的限制，目前福建省以外的臺商還不能經此通道轉机回到臺灣，他們對此意見很大。我們希望臺灣當局從廣大臺商的切身利益和實際需要出發，採取切實有效的措施，滿足廣大臺商的願望。福建有關方面將會繼續為他們經此通道往返兩岸提供便利。

　　中央電視臺記者：第一個問題，最近媒體的很多評論中，都會提到1996年和2000年這樣兩個時間點，請評價一下這次“臺獨”的苗頭和前兩次有什麼不同？中央政府的態度和前兩次的不同是什麼？第二個問題，有媒體評論說中央政府進一步的態度會在臺灣大選之後才進一步做出，您對這個判斷有什麼評價？

　　張銘清：你剛才提到的1996年和2000年沒有明確說出是什麼意思。我的理解，1996年是針對李登輝訪美，我們反“臺獨”、反“分裂”的鬥爭；2000年是指陳水扁上臺之後，我們希望他接受“九二共識”和“一個中國”的原則，來發展兩岸關係。前兩次我們堅定反對“臺獨”、反對分裂的立場和這一次反對臺灣當局利用“公投制憲”和建立“臺灣國”的鬥爭，本質上是一樣的，都是為了捍衛我們國家主權和領土的完整，堅決遏制“臺獨”分裂勢力破壞兩岸關係，挑釁一個中國的原則，挑釁13億中國人民堅定的立場。這次情況和前兩次有所不同的是，陳水扁當局企圖利用“公投制憲”，為“臺獨”和分裂活動製造法律依據。過去，“臺獨”分裂活動並沒有法律依據，也就是說這次往“臺獨”的方向又走了非常危險的一步。我想，此次我們表達嚴正立場和前兩次的區別就在這裡。

　　臺灣《聯合報》記者：如果臺灣通過不設限議題的“公投法”，大陸會做什麼樣的反應？大陸的這個反應會不會影響兩岸的經貿交流和人員往來，還有其他方方面面的交流？

　　張銘清：還有兩天的時間，目前還沒有結果。如果臺灣通過了不設限的“公投法”，我的理解就是涉及到國旗、國號和領土的內容。11月17日，國臺辦負責人發表談話以來，我們已經非常明確表達了我們的立場。如果不設限的“公投法”通過，我們會做出強烈反應。

　　兩岸的經貿往來和各項交流這十幾年來的發展非常迅速，儘管“三通”沒有實現，臺灣方面從李登輝時期開始進行“戒急用忍”，採取阻撓措施，會產生暫時的、局部的影響，但總的趨勢是不可能阻斷兩岸經貿和各項交流的。

　　新華社記者：如果在兩天后的下午有可能通過“公投法”，內容有可能涉及到“統獨”問題。那麼，我們是不是從明天開始到大選之間逐步做出不同程度的強烈反應，是不是會有軍事動作？

　　張銘清：在這個“公投法”通過之後，我想我們會做出強烈反應，這已經反覆表述了。要說明的是我們對臺灣民眾要求當家作主，要求民主的立場是一直持支援的態度。如果臺灣過兩天通過不設限的內容，為“臺獨”製造法律依據的內容，我們會毫不猶豫做出強烈反應。至於你說的什麼樣的反應，過兩天就會知道。對於沒有成為現實的事情，本人不願做預估性評論。

　　廈門電視臺記者：目前廈門和金門兩地正在就旅遊合作的問題進行商談。我們關心的是臺灣當局拋出這種“制憲公投”的“臺獨”言論，是否會影響兩岸各種合作交流的展開和成果的實現？

　　張銘清：兩岸的交流，包括旅遊，是兩岸同胞的共同心願。現在臺灣每年有300萬人次到大陸來進行各種活動，包括旅遊。但大陸還沒有一個人以旅遊的名義到臺灣去。這種不對等的情況完全違背兩岸交流的發展和兩岸同胞的意願。我們曾經非常明確地表示過。江澤民同志在1995年1月30日著名的八項主張講話中說到，我們不以政治因素干擾兩岸正常的經貿和交流活動，這是我們的一貫立場。儘管目前兩岸的政治僵局沒有打破，但是兩岸的交流，特別是經貿交流，依然活絡，並沒有受到大的影響，總的趨勢沒有改變。

　　中國國際廣播電臺記者：有消息說，中國中央軍委主席江澤民已經下令解放軍作好開戰的準備，請發言人予以證實。

　　張銘清：我不能給你證實，這種說法沒有事實根據。至少現在我沒有聽到這樣的消息。

　　臺灣東森電視臺記者：臺灣現在一再渲染有關“非常光碟”的風波，牽動大選，包括很多政治人物都被點名。大陸這邊對“非常光碟”也蠻感興趣的。“非常光碟”現在已經是臺灣大選的風向球，這可能對扁政府的得票率有一定影響，對這樣的看法您如何評價？

　　張銘清：臺灣的選舉中經常出現一些千奇百怪的現象，就象個萬花筒，我們看了大開眼界。但是，你說大陸對“非常光碟”非常感興趣的說法，我不能茍同。至少我沒聽說任何人對它非常感興趣。選舉中的事，他們怎麼做我無權評論，我認為也沒有意義，至於它能造成多大的影響，還需要事實來評估。