國務院臺辦新聞發佈會實錄(2005-11-18)

　　國務院臺辦新聞發佈會實錄

　　2005-11-18

　　11月18日，國臺辦舉行臨時新聞發佈會。發言人李維一、海峽兩岸航空運輸交流委員會浦照洲副理事長、國臺辦經濟局何世忠局長、國臺辦交流局戴肖峰局長、農業部獸醫局副局長李金祥、衛生部臺港澳辦公室胡曉濛處長共同就有關兩岸春節包機、共同防治禽流感疫情等問題回答了記者提問。

　　李維一：各位下午好！今天臨時開一個新聞發佈會。下面我先把邀請到的有關部門和團體的負責人向大家介紹一下：海峽兩岸航空運輸交流委員會浦照洲副理事長、國臺辦經濟局何世忠局長、國臺辦交流局戴肖峰局長、農業部獸醫局副局長李金祥、衛生部臺港澳辦公室胡曉濛處長。先請浦照洲副理事長向各位新聞界的朋友們發佈消息。

　　浦照洲：海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業同業公會經過溝通與磋商，雙方已經就2006年兩岸春節包機的有關事宜達成了共識，做出了安排。2006年春節包機的主要安排為：

　　包機時間：自2006年1月20日至2月13日（共25天）。

　　搭乘對象：除臺商及其眷屬外，擴大至其他往返兩岸持合法有效證件的臺灣居民。

　　飛航地點：大陸方面在原有北京、上海、廣州三點基礎上，增加廈門一點；臺灣方面仍維持臺北、高雄兩點。

　　包機承運人：仍為兩岸各6家航空公司

　　飛行班次：雙方各執行36個往返班次，總計72個往返班次。

　　飛行航路：仍然順行臺北、高雄，飛行香港至大陸的航線。

　　先期準備：雙方執行春節包機的航空公司可派業務、技術人員先期到包機飛航地點進行相關準備，並委託代理的航空公司協助辦理相關手續。

　　證照查驗：對飛機的機型登記證、適航證、無線電執照、機組人員的駕駛證和體檢合格證的查驗，仍採取事前處理的辦法，即由雙方授權的公司負責人簽署“攜帶證明書”的方式。

　　其他事項：有關包機的申請程式、地面代理方式、銷售辦法、飛行航路、機務維修、航前安全檢查、機組人員進出手續，以及各項服務保障等安排均參照2005年春節包機的做法處理。

　　李維一：下面請李金祥副局長髮布有關消息。

　　李金祥：各位下午好！今天利用這個機會，把祖國大陸的禽流感疫情的情況向大家發佈一下。

　　今年以來，祖國大陸先後有9個省共發生17次高致病性禽流感疫情。青海省發生一起候鳥禽流感疫情。11月初以來，遼寧、湖北、安徽省、新疆自治區等四個省的10個縣市先後發生高致病性禽流感疫情。11月3日，國家禽流感參考實驗室確診，遼寧省黑山市發生高致病性禽流感疫情。此後，遼寧省錦州市南站新區、北寧市、阜新市、阜新蒙古族自治縣先後發生疫情。發病家禽12.75萬隻，死亡11.79萬隻，撲殺家禽1995.85萬隻。安徽省的疫情發生在淮南市田家庵區，發病家禽800隻，死亡800隻，撲殺家禽12.65萬隻。湖北京山縣、孝感市先後發生疫情，發病家禽5344隻，死亡3162隻，撲殺家禽3.4萬隻。新疆自治區澤普縣、烏魯木齊縣、和田市發生疫情，發病家禽2779隻，死亡2279隻，撲殺家禽50.69萬隻。目前，內蒙、湖南、安徽的疫情已經解除封鎖。上面疫情發生以後，農業部及時向有關方面通報了疫情的實際情況，及時向臺灣、香港、澳門地區毫無保留地通報了疫情的實際情況。對臺灣方面，我們是通過海峽兩岸農業交流協會向臺灣有關民間組織通報了疫情情況。我相信，島內的疾控部門會很快得到疫情的詳細情況。今天通過這次發佈會再次向各位通報疫情。希望通過你們能邀請島內有關方面的專家和我們進一步展開闔作。也希望有關專家能夠考察內地已經發佈的疫情的實際控制情況。我的情況彙報完了。謝謝大家！

　　李維一：下面請農業部的胡曉濛處長向各位發佈有關情況。

　　胡曉濛：從世衛組織發出人感染高致病性離流感疫情警報開始，衛生部就有條不紊地拉開了人感染高致病性離流感防病的整體防線。及時通過了有關政策預案，為防控工作做好準備。在實際工作中，也加強了防備疫情的監控工作。同時，我們在疫情的溝通方面與世界衛生組織和國際媒體建立了良好的溝通渠道。近日，我部向世衛組織、香港、澳門、臺灣地區通報了湖南、安徽省出現的人感染高致病性離流感的病例。我們也非常歡迎臺灣地區的專家來大陸，與大陸專家共同合作，做好防治人感染高致病性離流感的工作。我們相信，在大家的共同努力下，我們一定會戰勝禽流感。我的通報完了。謝謝！

　　李維一：就以上發佈內容，大家有什麼問題，可以提問。

　　臺灣中天電視臺記者：請問浦主任，關於兩岸春節包機的協商是在什麼情況下完成的？參與這次包機的航空公司大約有哪幾家？

　　浦照洲：看來你比較關注過程，不關注結果。我們有多種溝通方式，具體的溝通次數和地點可以在必要的時候告訴你。此次參與的航空公司仍然是雙方各為6家。

　　中央人民廣播電臺記者：請問對於兩岸民間航空行業組織就兩岸2006年春節包機達成的安排，大陸方面有何評價？

　　何世忠：我們對兩岸民間航空行業組織就2006年春節包機達成上述安排表示歡迎，這將一定程度地方便廣大臺灣同胞在春節期間往返兩岸。與此同時，我們也認為，雖然這次春節包機在搭載對象、航點航次安排等方面較2005年春節包機有所進步，但它仍然還是一個個案，不能完全滿足兩岸同胞的實際需要，特別是未惠及持合法有效證件往返兩岸的大陸同胞，包機飛航地點有限，飛行航路還需繞飛香港飛行情報區，並沒有實現真正意義上的兩岸空中直航。

　　中新社記者：剛才何局長說飛行還要經過香港，大陸對於推動兩岸空中直航有何看法？

　　何世忠：以民為本，為民謀利，積極務實地推動兩岸全面、直接的、雙向的 “三通”，這是我們的一貫主張。因為這是兩岸交流交往以及兩岸經濟交流與合作的客觀需要。是兩岸同胞利益之所在，也是人心所向，大勢所趨。特別是經過2003年和2005年春節包機後，兩岸民眾對實現兩岸空中直航的期盼越來越迫切，現在已經到了應該採取切實措施儘快加以落實的階段了。

　　2005年春節包機後，我們立即提出，希望客運包機能夠發展成為“節日包機”、“週末包機”或定期航班，並主張貨運包機也可以由兩岸航空公司共同參與，合作經營，實現利益共用和互惠雙贏。我們認為，兩岸民間航空行業組織完全可以循2005年春節包機澳門溝通的模式，就兩岸客貨運包機相關事宜直接溝通，一併協商，達成共識，同步實施。大陸方面為此已經做好了充分準備。在搭載對象上，我們主張只要是持合法有效證件的兩岸同胞都可以搭載。在航路上，我們主張應該用直接航路，沒有必要再繞飛香港飛行情報區。在航點上，我們主張，只要是兩岸同胞需要的地點，我們都可以考慮。可以說，我們為此都做了充分的準備。

　　遺憾的是，臺灣方面並沒有完全接受我們的建議。當前只有儘快促成實現兩岸客運包機的節日化、週末化、常態化和貨運包機的便捷化，才能真正滿足兩岸同胞的共同願望和實際利益。我們希望臺灣方面順應民意，能以積極務實的態度付諸實際行動。

　　臺灣《聯合報》記者：有兩個問題，第一個問題請問浦主任，您提到關於包機事宜已多次與臺灣方面溝通，能否詳細介紹一下。何局長說你們向臺灣方面提出建議，對方沒有接受。除了春節包機之外，是否還談到其他空中直航？第二個問題請教李局長，海基會昨天再次致函海協會，希望就陳雲林主任赴臺展開兩會協商。大陸方面現在是否可以和臺灣方面進行協商？

　　浦照洲：第一個問題，實際上我剛才已經回答過了，就不再重復。

　　李維一：上次新聞發佈會我已對此做出了回答。再多說一句，海基會給海協會的兩封來函，海協會已經收到了。

　　廈門《海峽導報》記者：我想了解一下這次春節包機增加廈門為航點的具體情況。

　　浦照洲：有關飛行的具體細節要等過兩天再進行相關的安排協商。除了廈門以外，我們也考慮了其他航點，主要是為了滿足廣大臺商返鄉過節的需求。我們以前曾提出過包括廈門在內的四個航點，但是在2003年和2005年沒有機會實現。現在大家認為廈門這個市場客觀的需求已經可以增加為航點。

　　臺灣中天電視臺記者：大陸已經有人感染禽流感的病例發生了。北京市對此的藥物儲備是否充足？如果臺商在此地感染，是否有什麼相關安排？

　　胡曉濛：衛生部以及其他相關部門對藥物的儲備工作已經做了相應的準備。臺商和大陸的民眾一樣，如果發現有人感染禽流感，我們馬上會像湖南、安徽採取的措施一樣，相關的專家隊伍、技術隊伍會趕到現場，做出很妥善的安排。

　　李維一：2003年發生非典的時候，對於在大陸的臺商的醫療就有相應的安排。在2003年成功經驗的基礎上，今年如果出現類似情況，我們會更為迅速有效地做出相應的妥善安排。

　　中央電視臺記者：請問胡處長，關於最近公佈的大陸方面正在研製的人用禽流感疫苗即將進入臨床研究，現在情況如何？聽說我們有一批人用禽流感疫苗已經進入越南市場，這和我剛才說的疫苗是否是一回事？

　　胡曉濛：我還沒有得到這方面具體的消息。

　　李維一：本次發佈會到此結束。謝謝大家。