國務院臺辦新聞發佈會實錄(2006-2-8)
國務院臺辦新聞發佈會實錄
2006-2-8
2月8日上午，國臺辦在新聞發佈廳舉行了例行新聞發佈會。發言人李維一主持發佈會並首先就陳水扁1月29日再次發表蓄意挑釁兩岸關係的講話表明態度，海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長浦照洲、商務部臺港澳司司長唐煒以及海峽兩岸漁工勞務合作協調委員會會長刁春和，分別就2006年兩岸春節包機以及恢復兩岸漁工勞務合作介紹情況，並共同回答了記者提問。
李維一：大家上午好！春節剛剛過去，在這裡先給大家拜個晚年。
去年以來，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸關係出現朝著和平穩定方向發展的勢頭。兩岸同胞對此倍加鼓舞和珍惜，國際社會對此感到欣慰。然而，臺灣當局領導人卻與此背道而馳，繼元旦發表對兩岸關係極具挑釁性的講話後，在兩岸同胞歡慶新春佳節融融相賀之際，再次拋出所謂 “三個訴求”，公然推翻他自己作出的“四不一沒有”的承諾，挑戰國際社會普遍遵循的一個中國原則，鼓吹加緊進行所謂“憲政改造”，其核心目的是力圖通過“憲改”實現“臺灣法理獨立”。這充分暴露出他頑固堅持“臺獨”分裂立場，再次說明他是兩岸關係、亞太地區和平穩定的麻煩製造者和破壞者。
我們對發展兩岸關係的原則立場是一貫的、堅定的、明確的。我們堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望於臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。廣大臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，我們不會因為臺灣當局領導人的蓄意挑釁而改變對臺灣同胞的莊嚴承諾。凡是對臺灣同胞有利的事，凡是對促進兩岸交流有利的事，凡是對維護臺海地區和平有利的事，凡是對祖國和平統一有利的事，我們都會盡最大努力去做，並且一定努力做好。我們希望臺灣同胞同我們一道齊心協力推動兩岸關係繼續朝著和平穩定的方向不斷發展。
下面，我向各位介紹一下本次發佈會邀請到的有關部門和團體的負責人：海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長浦照洲先生、商務部臺港澳司司長唐煒先生、海峽兩岸漁工勞務合作協調委員會會長刁春和先生。他們將在本次新聞發佈會上分別就2006年兩岸春節包機以及兩岸漁工勞務合作問題向大家做新聞發佈。下面首先請浦照洲先生向大家介紹有關情況。
浦照洲：大家好！在兩岸民航業者的共同努力推動下，2006年兩岸春節包機已于昨日圓滿結束。從１月20日起至２月７日這19天內，兩岸12家航空公司共飛行了72個往返班次，共1144個航班，運送臺灣居民及其臺商眷屬27,276人次，平均客座率為83.4%。其中，大陸6家航空公司運送旅客12,322人次；臺灣6家航空公司運送旅客14,954人次。今年兩岸春節包機在飛行架次、運送人次和客座率方面都有明顯的增加，分別比2005年增加了50%、151.6%和28.7%。
在整個春節包機期間，大陸航空公司和各相關機場、空管等單位高度重視，採取有效措施，從飛行準備、空防安全、機務保障、客票銷售、客艙服務和為臺灣航空公司地面服務保障等方面都做了週密細緻的準備，進行了詳細部署。做到了安全上萬無一失，服務上優質溫馨，安全、順利地完成了這次包機運輸任務和地面保障工作。受到了廣大臺灣同胞和兩岸民眾的高度讚賞，也受到了國際社會的廣泛關注和肯定。
與2005年臺商春節包機相比，今年的兩岸春節包機雖然在增加航點、增多班次、擴大搭乘對象方面有所進步，但仍是在特定時間內做出的特定安排，且飛行航路仍需繞經香港飛行情報區，並沒有建立兩岸的直達航路。就拿一水之隔的廈門來講，如果兩岸建立了直達航路，飛行時間只需38分鐘，現在是70多分鐘，這70多分鐘可以飛一個來回了。另外，搭乘對象尚未惠及大陸居民，並不能完全滿足兩岸同胞的迫切願望和實際需要。特別是在一些航點和班次上多次出現一票難求的情況，使得廣大臺灣同胞在多了一份搭載兩岸春節包機喜悅的同時，也增加了更多的期盼，強烈要求這種包機要常態化，兩岸能夠儘早實現全面、直接、雙向的空中直航。
實現兩岸直航是兩岸人員往來和經貿、文化交流的客觀需要，也是兩岸同胞多年的共同期盼。這幾次春節包機的順利實施，充分說明兩岸空中直航已不存在任何技術和業務方面的問題，而且既有的春節包機澳門協商的模式，已經被證明是當前最為務實可行的。在此，我們願意再次表示，希望兩岸民航的民間行業組織能儘快地坐下來，按既有模式，就兩岸客運包機的節日化、週末化、常態化和貨運包機問題，一併商談，達成共識，做出安排，同步實施。以真正適應兩岸各項交往日益密切的客觀需要，滿足兩岸同胞的共同期盼。謝謝。
李維一：下面請唐煒司長向各位介紹有關情況。
唐煒：各位傳媒界的朋友大家上午好！正如大家已經了解到的那樣，兩岸漁工勞務合作是兩岸經貿合作的重要組成部分。但是長期以來，由於兩岸未能建立起有效的對口協調機制，特別是大陸漁工的正當權益一直無法得到有效保護，致使在這項業務的發展當中,各類糾紛和意外事件時有發生。在這種情況下，大陸方面不得已于2001年底全面暫停了對臺漁工勞務合作業務。
考慮到臺灣漁業界儘快恢復兩岸漁工勞務合作業務的切實需要，大陸方面一直積極主動為恢複合作創造條件，並支援兩岸民間對口行業組織進行接觸和舉行商談。經過兩岸有關民間行業組織的共同努力，雙方已就恢復漁工勞務合作的基本條件和合作中的具體操作程式達成原則共識。目前，漁汛即將來臨，大陸方面決定恢復對臺漁工勞務合作業務。
目前，兩岸民間有關行業組織已經初步建立起對口協調機制，這一機制和上述有關共識已得到大陸有關方面的原則認可。大陸方面希望兩岸有關行業組織儘快簽署全面的合作協議。同時，我們也希望臺灣有關方面能夠從臺灣漁業界的現實利益出發，對恢復兩岸漁工勞務合作做出積極回應，包括認可兩岸民間對口行業組織達成的協議，採取有效措施切實保障大陸漁工的正當權益，為兩岸漁工勞務合作恢復和促進此項業務的規範、有序發展做出努力。謝謝。
李維一：下面請刁春和會長向各位介紹情況。
刁春和：剛才唐煒先生已經介紹了，從2001年底，大陸暫停了對臺漁工勞務合作。這項舉措是在不得已的情況下實施的。暫停不是目的，只是為了更好地加強合作，促使兩岸建立對口聯繫機制，並通過這種機制能夠規範兩岸企業的行為，完善管理措施，促進這項業務的發展。因此，大陸方面在修訂和完善各項內部管理制度、措施的同時，積極支援兩岸有關民間行業組織接觸、溝通，探討建立兩岸民間對口協調機制。可喜的是，通過大陸有關方面和臺灣民間漁業行業組織的共同努力，目前兩岸有關民間行業組織已經初步建立起了這種對口聯繫機制，並且就兩岸漁工勞務合作中的具體問題達成了原則共識。
大陸一直十分關心、關注臺灣同胞的利益和臺灣漁業的發展。我們始終誠心誠意地把造福兩岸百姓、加強同胞之間的互利互惠合作放在重要的位置。凡是有利於臺灣人民的事情，大陸都願意努力地去做，而且要做好。考慮到臺灣漁業界的迫切要求和臺灣同胞的切身利益，大陸決定對臺灣漁工勞務合作重新恢復，這充分表明瞭大陸關注臺灣同胞利益和臺灣漁業經濟發展的極大誠意和善意。謝謝。
李維一：下面請各位記者提問。
中央電視臺記者：剛才唐先生談到兩岸漁工勞務合作停止的原因是因為大陸漁工權益沒有得到正當保護。現在要實現兩岸漁工勞務合作的話，關鍵是什麼？從大陸方面怎樣去考慮完善對大陸漁工正當權益的保護？另外，目前我們面臨的主要問題是什麼？
唐煒：謝謝你的提問。這個問題從前幾年暫停的時候，有關的媒體都有所報道，確實發生了一些糾紛和意外的事件。從2001暫停以來的幾年時間當中，我們從內部加強了規管措施，制定一些管理辦法，有培訓和教育，提醒有關公司對開展這項業務需要注意的事項。同時，我們和臺灣有關漁會進行對口協商，希望建立起對口協調機制，共同保證這項業務的正常發展，特別是保護大陸漁工的正當權益。我們採取的一些具體措施，請刁會長再具體講一下。
刁春和：從業務暫停以後，臺灣島內的漁業界紛紛和大陸有關方面接觸。在2003年，我們召開了海峽兩岸漁工勞務合作的研討會，並且在暫停的這幾年過程中，先後跟臺灣十多家漁業界行業組織和漁會接觸。目前，我們已經跟臺灣地區的“中國兩岸漁業發展協進會”、臺灣地區漁業福利發展協會、“中華國際觀光漁業協會”這三家在臺灣島內比較有影響、有代表性的漁業行業組織，就恢復兩岸漁工勞務合作的問題，進行了長達一年多的溝通。在溝通當中，我們就一些原則問題達成了共識，尤其是在開放以後，對勞工權益的保障問題，雙方都達成了共識。因為在合作當中，漁工的權益保證是至關重要的。之所以暫停，也是因為大陸漁工的合法權益得不到有效保證，所以才發生了前幾年出現的一些惡性事件，勞資糾紛不斷。為了規範這項業務，使得它健康地發展，更有利於兩岸漁業界的發展，所以我們進行了廣泛地、深入地、具體地磋商，現在已經達成了原則共識。所以，我們希望重新恢復開放以後，兩岸的協調機制能夠有效地發揮作用，保證這項業務健康發展。
臺灣東森電視臺記者：在春節期間，贈臺大熊貓“團團”、“圓圓”的乳名已經起好了，大家也都興高采烈地慶祝了。但是，如果3月臺灣“農委會”決定不要這兩隻貓熊，大陸還會繼續推動讓“團團”、“圓圓”到臺灣嗎？
李維一：大陸同胞向臺灣同胞贈送大熊貓是兩岸同胞普遍樂見和歡迎的好事情。作為媒體人，你們對此應當是非常清楚的。所以，我們希望大陸同胞向臺灣同胞贈送的這對大熊貓能夠順利抵達臺灣，以滿足臺灣同胞希望能夠在臺灣看到這對活潑、可愛的熊貓寶貝的願望。我們不希望有人從某種政治目的出發，人為地阻攔這件事情。我們對廣大臺灣同胞作出的承諾，會負責任地、積極地、認真地去履行。
中央電視臺記者：我們知道今年的春節包機取得了比較圓滿的成果。今年對貨運包機會有哪些推進步驟？
浦照洲：我們曾經多次表示我們的立場和看法，就是兩岸不管是客運包機或貨運包機，都是兩岸經貿交流和人員往來的客觀需要，也是兩岸民眾的共同期盼。我們歷來是主張客運和貨運能夠一併商談，達成共識，做出安排後能夠同步實施，我們這個立場是沒有任何改變的。
臺灣TVBS記者：請問唐司長，陳水扁在元旦談話中提到，臺灣對大陸的經貿政策要改採“積極管理、有效開放”。對於這個比較消極的改變，大陸方面有什麼評價及因應措施？另外一個問題，請教發言人。我們都知道，大陸這邊是非常希望能夠促進兩岸在客、貨運包機一併商談，但是臺灣希望把這一年商談的目標鎖定在觀光，發言人是否可以介紹一下今年在開放大陸民眾到臺灣觀光方面有什麼商談的計劃？
唐煒：關於您提到的第一個問題，我是這麼看的，兩岸的經貿交流實際上是個雙贏的過程，不是誰贏誰虧的問題，無數的事實都說明瞭這點。至於臺灣當局說到的“積極管理、有效開放”，我覺得說的不是或者不完全是經貿方面的問題，可能摻雜著其他的政治意圖，在此我就不想多評論了。剛才我兩次提到，希望臺灣有關方面從臺灣人民的福祉出發，多給兩岸經貿交流提供一些便利，少製造一些障礙。謝謝。
李維一：第二個問題，關於大陸居民赴臺旅遊，我想各位也都非常清楚。我們一直以來採取積極推進的立場和態度，特別是去年邵琪偉會長率領大陸旅遊界訪問團到臺灣進行了交流和訪問，對於促進儘快實現大陸居民赴臺旅遊，我們一直持積極的態度。我們也希望臺灣旅遊行業界的民間組織能夠儘快和我們大陸的旅遊行業組織進行商談，儘快實現這樣一件好事情。
臺灣年代電視臺記者：陳水扁前幾天提到，去年《反分裂國家法》制定後，大陸會有一些補救措施，但實際上到現在沒有看到任何動作，反而大陸還在不斷分化臺灣，飛彈數量也在不斷增加。請問發言人，這兩方面是否有如陳水扁所講的？
李維一：首先不存在補救措施這個問題。我們一貫是反對“臺獨”決不妥協。同時，我們貫徹寄希望於臺灣人民的方針決不會改變。我們充分照顧臺灣同胞的利益，維護臺灣同胞的利益，積極地促進兩岸的經濟交流、文化交流與合作，促進兩岸關係向著和平穩定的方向發展，這是我們一貫的立場，所以不存在你所說的那樣一個前提。
中央人民廣播電臺記者：大陸決定恢復兩岸漁工勞務合作的背景是什麼？
刁春和：謝謝你的提問。大陸決定恢復兩岸漁工勞務合作的背景，剛才唐司長已經講了。我們主要是考慮到臺灣漁業界方面急迫的需求。從大陸暫停這項業務以後，作為海峽兩岸漁工勞務合作協調委員會，我們接到了臺灣多方面積極的聯繫，有的來訪，有的來函，希望儘快地恢復這項業務。主要是這項業務的發展對於兩岸都有好處，尤其是對臺灣漁業界的發展是非常有好處的。作為經貿合作的一個重要組成部分，開展這項業務的合作有很強的互補性，尤其是加強兩岸人民的交流和交往是非常有好處的。在做好恢復這項工作的同時，建立兩岸對口的聯繫機制，規範兩岸企業的經營行為，這是非常重要的。在這一年多時間裏，我們跟臺灣的三家漁會進行了非常廣泛、具體、深入的交談。在保證大陸漁工權益方面做了很多的探討，尤其是在保證大陸漁工的工資水準、漁工的人身意外和醫療保險、漁工的風險保證金、漁工的投資制度、突發事件的處理等等方面，都達成了原則的共識。在這種情況下，考慮到臺灣漁業界的需求，又能夠使這項業務規範健康地發展，已經建立起了初步的管道和協調機制。所以，大陸方面決定重新恢復這項業務。
臺灣中天電視臺記者：從《反分裂國家法》的角度出發，發言人怎麼去看陳水扁談話的內容？是否有所違反？是否在這方面有一些評估？如果是的話，大陸方面是否會出臺一些因應措施？
李維一：我在發佈會開始時就已經表明瞭態度，我沒有新的補充。
臺灣中央社記者：請教發言人，有關臺灣領導人對“國統綱領”的談話，在春節發佈以後，國臺辦並沒有在第一時間作出回應，這是否跟美國在第一時間就回應臺灣領導人的談話有關？國臺辦對於美國方面所表示的意見看法如何？
李維一：關於大陸方面反應的時間和你講的有關、無關的問題，我想這樣回答你：立即反應有立即反應的考慮，稍晚一些反應有稍晚一些反應的考慮。但是共同點是堅持一個中國、反對“臺獨”。
本次發佈會到此結束，謝謝大家。
國務院臺辦微信公眾號
移動版