國臺辦新聞發佈會實錄(2007-11-14)
國臺辦新聞發佈會實錄
2007-11-14
11月14日上午，國臺辦在新聞發佈廳舉行了例行新聞發佈會。新任發言人范麗青主持發佈會，邀請商務部臺港澳司司長唐煒、商務部對外貿易司副司長梁樹和以及交通部臺辦副主任李建生介紹有關大陸考慮恢復天然砂對臺出口的有關情況，並共同回答了記者提問。
范麗青：各位新聞界的朋友們，大家早上好。國臺辦新聞發佈會現在開始。 今天的發佈會由我主持。這是我第一次主持發佈會，先作一下自我介紹。我叫范麗青，是國務院臺灣事務辦公室新聞局副局長。下面，我們進入發佈會的主題。
大家知道，為了保護環境和資源，今年3月，大陸禁止了天然砂的出口。考慮到臺港澳地區的實際情況，我們同時表示，對臺港澳地區的天然砂貿易將另行規定。日前，大陸主管部門經過認真研究，認為可以考慮恢復天然砂的對臺出口。我們歡迎臺灣砂石業界的代表、有代表性的民間組織共同組團前來與我有關方面溝通，儘快就恢復天然砂的對臺出口問題達成技術性、業務性的安排。今天的發佈會，我們請到了三位有關方面的主管，來向大家介紹這方面的情況。他們是：商務部臺港澳司司長唐煒先生、商務部對外貿易司副司長梁樹和先生、交通部臺辦副主任李建生先生。
下面先請商務部唐煒司長介紹有關情況。
唐煒：媒體的各位朋友，大家上午好。首先請允許我介紹一下大陸方面禁止天然砂出口和繼續維持對臺港澳地區天然砂出口的一些背景情況。
大家都知道，一段時間以來，大陸的內河、內江對天然砂的開採有過多過度的情況，對河道、河床、供水、航運，包括一些涉河工程都產生了負面影響，對生態環境有破壞的現象，也影響了大陸地區人民的生活和環境保護。根據這種情況，2005年8月份，我們提出了對高污染、高耗能和資源性的商品出口實行比較嚴格的宏觀調控措施，也就是限制“兩高一資”商品的出口。天然砂也在此之列。
2006年12月，商務部會同海關總署發佈了禁止天然砂出口的公告。同時，考慮入境澳地區90%的天然砂是來自祖國內地的，臺灣地區進口的90%的天然砂是來自大陸。針對這種情況，我們在禁止天然砂出口的同時，規定對臺港澳地區的出口作另行安排。
今年3月1日，我們停止了天然砂的出口。大家都知道，我們和港澳地區之間有一個很好的優惠貿易安排，就是更緊密的經貿關係安排——CEPA。在CEPA框架之下和港澳地區作出了恢復天然砂出口的貿易安排。今年3月25日，對港澳地區天然砂出口得以恢復。 大家也知道，我們和臺灣地區之間還沒有這樣一個貿易安排，目前還無法達成這樣一個貿易安排。但是，我們也在積極地考慮，在推動恢復對臺灣地區的天然砂出口。一段時間以來，臺灣的砂石業界以及各有關方面都通過各種渠道向我們反映，希望儘快恢復天然砂的出口。因為據說現在島內天然砂的資源不足，價格飛漲，一些砂石業、營建業，包括與經濟發展有關的工程項目都受到了不同程度的影響，希望我們儘快能夠恢復天然砂對臺灣的出口。為此，商務部新聞發言人在11月8日的新聞發佈會上宣佈，為了有利於臺灣經濟的發展和民生的需要，我們可以考慮對臺灣恢復天然砂出口。正如剛才發言人指出的，我們歡迎臺灣有代表性的民間機構共同組團來和我們商量這個事。
我非常高興地告訴大家，昨天臺灣土木技師公會聯合會、臺灣進口砂石協會、臺灣區綜合營造工程工業同業公會、臺灣省營建剩餘土石方公會、預拌混凝土工業同業公會、臺灣砂石進口經營協會等6家臺灣商協會共同組團到北京來了。我們昨天談得非常好。我們衷心地希望通過雙方的共同努力，加強合作，能夠共同推動天然砂早日恢復對臺灣的出口。謝謝。
范麗青：下面請商務部對外貿易司梁樹和副司長介紹情況。
梁樹和：新聞媒體的各位朋友們，大家上午好。下面我向大家介紹一下大陸關於恢復對臺天然砂出口管理方面的有關考慮。
第一、大陸方面恢復對臺出口天然砂的基本原則：首先大陸將根據天然砂資源情況，力爭適度保持對臺天然砂出口；其次是要防止輸臺天然砂轉口到其他的國家或地區，保證天然砂的利益惠及廣大臺灣同胞。
第二、在上述基本原則下，對天然砂出口管理有以下幾方面的內容：
1、合理數量，逐年遞減。大陸方面將在天然砂資源許可的情況下，結合近兩年對臺出口的實際情況，合理確定當年對臺灣地區天然砂出口總量，並逐年遞減；同時，臺灣進口商也要儘快實現天然砂進口渠道多元化。為此，雙方將建立定期的溝通機制，定期通報有關資訊。
2、加強監管，防止轉口。我們希望目前到北京溝通的臺灣砂石行業組織配合管理天然砂的貿易，臺灣進口商應該承諾進口大陸天然砂以後不要轉往其他地區。
3、大陸方面將對天然砂貿易納入出口許可證管理，並且對天然砂出口企業實行資質管理。主管部門憑臺灣地區砂石業界推薦機構出具的證明文件、經確認的不要轉口的承諾的有關文件，向符合資質條件的大陸企業發放出口許可證。
目前商務部已經著手啟動恢復天然砂對臺灣地區出口的相關準備工作，包括著手制訂大陸對臺灣地區天然砂出口的相關規定。另外，對大陸從事對臺天然砂出口的企業設定有關的資質條件，明確出口訂單申報、審核和有關的操作程式，推動天然砂對臺出口早日恢復。謝謝大家。
范麗青：下面請交通部臺辦李建生副主任給我們介紹一下天然砂運輸的情況。
李建生：各位朋友，早上好。剛才商務部的先生介紹了大陸準備恢復對臺天然砂出口的一些基本考慮和貿易方面的準備情況，現在我準備就天然砂的運輸問題談一些看法。
天然砂是屬於低價值貨物。為使臺灣砂石業者和廣大民眾真正得到實惠，我們認為，運輸應該採取較以往更為便捷的方式。一方面降低砂石業者和航商的經營成本，同時有效避免、防止砂石的轉口，保證我們本來已經緊缺的資源得到有效利用。在貿易方面作出安排的基礎上，我們歡迎臺灣航運界的相關民間組織與我海峽兩岸航運交流協會就砂石運輸的具體業務性和技術性問題進行溝通，做出安排。謝謝。
范麗青：下面請大家提問。
臺灣中天電視臺記者：您之前也到臺灣擔任駐點記者，對臺灣最近的選舉形勢應該是相當了解。最近，謝長廷提出開放臺灣企業對大陸投資40%的上限，同時提出了“大赦臺商”，臺灣的兩岸經貿政策如果臺灣當局再管下去就一無所有了，您對謝長廷提出的兩岸經貿政策的看法如何？您今天第一次主持新聞發佈會，想請教您現在心情怎樣？
范麗青：對於我個人的問題，我可以私下跟你交換意見。對於你提到的謝長廷的講法，我們看到了有關報道。民進黨當局現在就應該消除阻撓兩岸經貿交流與合作的各種障礙。
新華社記者：前一陣子有臺灣媒體報道，大陸醫師朱志軍私自到臺灣招攬病人，到大陸進行肝臟移植手術，發言人對此有什麼看法？
范麗青：據我們了解，朱志軍兩次赴臺，從未從事招攬病人換肝的事情。他所在的天津市第一中心醫院，自從開展肝移植以來，也從未委託任何人代表該院到臺灣地區招攬病人。
臺灣年代電視臺記者：前幾天臺灣媒體報道，因為聯電集團榮譽董事長曹興誠刊登廣告，呼籲說島內消弭一些紛爭，並提出了“統一公投”的說法，不曉得發言人對此有何看法？謝謝。
范麗青：和平發展理應成為兩岸關係的主題，兩岸同胞應當共同反對“臺獨”分裂活動。臺灣的任何人、任何政黨為反對“臺獨”，促進兩岸關係和平發展所作出的積極努力都是值得肯定和鼓勵的。
《人民日報》記者：請教唐司長一個問題，臺灣的國泰人壽和國泰世紀財險公司在上海投資設立產險公司的申請已獲大陸主管部門的批准，這也是首家進入大陸財險市場的臺灣保險公司，請唐司長予以證實。請唐司長介紹一下兩岸保險領域交流合作的情況，有沒有存在問題？存在哪些主要的問題？謝謝。
唐煒：這個問題請發言人替我回答。
范麗青：10月上旬，保監會已經批准了國泰人壽和國泰世紀產物公司共同籌建一家產險公司。這是臺灣保險公司首次進入大陸的產險市場，也是兩岸金融合作在保險領域裏取得的又一新進展。不久前，臺灣新光人壽和大陸海航集團共同合資設立壽險公司的申請也得到了保監會的批准。至此，我們現在已經批准設立了2家臺資壽險公司、1家臺資產險公司、還有14家臺灣保險公司的17個代表處。我們希望看到，也一直在積極推動兩岸的金融交流與合作深入開展。臺灣的保險公司只要符合條件，都可以向大陸的主管部門遞交設立公司的申請。
澳門澳亞衛視記者：美國國防部日前宣佈擬對臺灣出售三套愛國者2號的反導設施以及升級系統，請問國臺辦對此有何評價？12日，孫中山誕辰141週年紀念日上，國民黨2008大選參選人馬英九說，他執政後將會制定與大陸簽訂“和平協議”，但是在談判前會要求大陸先撤出瞄準臺灣的飛彈，並且表示國家統一不統一是一個長期的問題，想問一下國臺辦怎麼看？如果是長期的話，大概的期限是多少年？謝謝。
范麗青：第一個問題，昨天外交部的發言人已經作了回答，你可以參閱一下。 第二個問題，我們已與國民黨方面在2005年發表過“兩岸和平發展共同願景”。我們主張兩岸在“九二共識”的基礎上恢復平等協商，什麼問題都可以談。謝謝。
福建東南衛視記者：剛才唐司長介紹說有關我們跟港澳之間有一個CEPA的平臺，宣佈禁止出口天然砂的時候，3月25號就恢復了，但是對臺這一塊一直拖了8個月。這此過程中，臺灣的業者有沒有呼籲說我們也建立一個類似于CEPA的框架平臺，以避免再出現這樣拖延的情況，更好地惠及臺灣業者和民眾的實際需求？謝謝。
唐煒：我們和港澳之間有CEPA框架，這是大家都了解的，和臺灣之間還沒有。相當長一段時間以來，我聽到臺灣的業界，包括砂石業界，還有其他很多行業的企業家，包括各方面的有識之士都曾經呼籲兩岸應該也能夠建立起類似于CEPA的機制。但是建立這個機制是需要有前提的，需要有條件的。大家也都知道，目前兩岸之間的“三通”還沒有完全實現，兩岸之間的貿易投資還處於間接的、單向的、不暢通的、不盡如人意的狀態中。在這種情況下，談優惠的貿易安排尚缺乏條件。謝謝。
臺灣《聯合報》記者：請問各位領導，剛才一直強調希望臺灣方面的砂石業者能組成一個有代表性的團體，跟大陸這邊商談恢復天然砂出口事宜。現在，臺灣對外貿易協會組織營建、土木各個團體跟大陸來商談，中間似乎出現了一些困難。請問是否大陸方面對於貿協的定位和它的性質有疑慮，認為它不具有代表性，所以在商談方面遇到了阻礙？謝謝。
唐煒：剛才因為講話比較快，就沒有把昨天與我們磋商的六個公協會的情況向大家介紹。實際上我們了解到，這六個公協會幾乎包括了所有臺灣地區的砂石進口企業，也包括了絕大部分的臺灣地區砂石的直接用戶，所以我感覺這六個公協會是具有代表性的。8號，我們的發言人曾經說希望有代表性的民間機構共同組團來談，雙方的行動和說法是一致的。至於其他方面，砂石是一個低價值的貨物，應該用比較便捷、直接的辦法儘快達成共識，取得技術性或者業務性的安排，雙方共同努力，儘快恢復砂石的出口。謝謝。
福建廈門衛視記者：請教范局，您是首批赴臺採訪記者之一，對兩岸新聞交流的情況一定非常熟悉。今年是兩岸新聞交流開啟20週年。這20年來，兩岸在新聞交流方面有很多的突破和合作。但是由於臺灣當局的限制，目前存在一些問題，請問您對目前現狀的評論以及對未來兩岸新聞交流的期許？
范麗青：對發展兩岸新聞交流，我們的態度一直是積極的、開放的，也為此作出了不懈的努力。今後我們將會認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續推動兩岸新聞的交流與合作深入發展，並且會努力創造條件，積極推動兩岸媒體實現互設常駐機構。由於臺灣當局在新聞交流，尤其是大陸記者赴臺採訪方面有很多的限制，阻礙了兩岸新聞交流的健康發展，也由此造成了長期以來兩岸新聞交流處於一種不平衡的狀態，我們希望臺灣當局儘快消除阻礙兩岸新聞交流的各種不合理的規定和障礙，使兩岸新聞交流能夠健康發展。同時，我們也希望廣大的新聞界朋友們繼續努力，推動兩岸的新聞交流與合作，也為兩岸關係的和平穩定發展作出自己的貢獻。謝謝。
臺灣中央社記者：有兩個問題請教發言人。第一，臺灣郵局針對“入聯公投”有“入聯公投”的郵戳。據說這個郵戳開始使用以後，大陸對這類的郵件都進行檢查，並予以涂銷，請問發言人有沒有這樣的事？有關臺灣政治圖騰的郵票，比如有臺灣正副“領導人”肖像的郵票都不準寄到大陸來。第二個問題，臺灣有一個經濟通緝犯叫王玉雲，按照臺灣的說法，目前躲藏在大陸。海基會說王玉雲情況比較特殊，他持有偽造的大陸居民的身份證，來函要求希望大陸這邊協助遣返，發言人對這兩件事情有何評論？
范麗青：第一個問題，近來臺灣當局授意臺灣郵政公司在信件上加蓋所謂“臺灣加入聯合國”中、英文戳印，這種公然利用郵政進行“臺獨”宣傳的做法，侵犯了臺灣同胞的通信自由權，嚴重影響兩岸同胞之間的通信往來和臺灣地區的對外通信往來，理所當然地遭到了臺灣民眾的抗議和輿論的譴責。據了解，大陸的郵政部門已經發現來自臺灣地區的蓋有“臺灣加入聯合國”中、英文戳印的郵件，並且根據有關法律規定，將此類郵件予以退回。由此產生的後果，臺灣當局必須承擔。
第二個問題，我們目前沒有王玉雲入境的資訊。謝謝。
最後一個問題。
廣東深圳衛視記者：請教商務部的唐司長，您剛才提到了在昨天的商談中，從8號到昨天，臺灣業界過來商談的進度是很快的。不知道磋商中有沒有碰到過什麼困難，雙方的焦點集中在哪？目前有沒有時間表，對臺天然砂的出口大概什麼時間會恢復？謝謝。
唐煒：謝謝你的提問。 昨天的磋商，雙方都做了很充分的準備。整個的氣氛很像是溝通，互相交流一些情況。您剛才說的焦點，我覺得可能是主要內容的意思。剛才在梁司長的介紹當中都有了。您提到的時間問題，我覺得梁司長介紹裏面也提到了，雙方現在正在創造條件，有一些規管的措施正在制定，有些經營企業的資質條件正在研究。一旦雙方認為這些條件都已經具備的時候，就可以正式恢復出口了。我們持積極的態度推動儘快恢復天然砂的對臺出口。謝謝。
范麗青：今天的發佈會到此結束。謝謝大家。
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