國臺辦新聞發佈會實錄(2009-11-11)
國臺辦新聞發佈會實錄
2009-11-11
11月11日上午，國臺辦在新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會。發言人楊毅首先介紹了日前舉行的兩岸農漁水利合作交流會取得的主要成果，然後回答了記者提問。
楊毅：各位上午好。由海峽兩岸10個民間團體聯合舉辦的兩岸農漁水利合作交流會11月5日至8日在浙江、上海舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林與親民黨主席宋楚瑜出席了在寧波舉行的全體會議並致詞。親民黨副主席張昭雄在會上宣讀了《兩岸農漁水利合作交流會共同倡議》。中共中央臺辦主任王毅做了總結。兩岸農漁水利界代表和專家學者共220余人出席了交流會。
這次交流會最突出的特點，就是實實在在為兩岸基層民眾特別是臺灣中南部農漁民謀福祉。與會代表有不少是來自臺灣中南部的農會和漁會的負責人，他們與臺灣基層民眾有著密切的聯繫，最了解臺灣農民、漁民的期待與訴求。交流會的四項議題，無論是兩岸自然災害預防及災後重建合作，還是兩岸農業技術及產業合作、兩岸漁業合作發展趨勢及兩岸水利合作願景，都事關兩岸農漁民和基層民眾的切實利益，事關海峽兩岸千家萬戶百姓的安居樂業和生命安危，是兩岸民眾普遍關心的重要問題。會議達成的12條“共同倡議”涉及面廣，前瞻性強，突出了機制化建設。從擴大臺灣農產品在大陸銷售，到加強保護兩岸漁業船員和漁民的正當權益，從保護智慧財產權和商標、專利，到增強兩岸共同防禦和應對重大自然災害的能力、保障兩岸人民的生命財產安全，每一條都貫穿了維護和增進兩岸同胞利益的宗旨。
王毅主任在總結中明確提出，新形勢下的兩岸經濟交流合作，需要統籌兼顧，更週全地照顧到兩岸各個界別和群體的利益，使兩岸經濟合作的成果，更廣泛地惠及兩岸同胞，尤其是廣大基層民眾。本次交流會的召開，拓展了兩岸合作的範疇，適應了普通民眾的需求，反映了廣大農漁民的願望，突出了推動兩岸交流合作的誠意，體現了腳踏實地為兩岸同胞尤其是廣大基層民眾辦實事、辦好事的善意，對於進一步深化兩岸相關領域的交流合作，對於促進兩岸關係和平發展，都將產生積極而重要的影響。
下面，我願意回答各位的提問。
臺灣中天電視記者：有消息指出，呂秀蓮將在明年3月訪問大陸，而大陸這邊有關單位也已經在準備和安排，對此請發言人證實。
楊毅：我們多次講過了，凡是贊成兩岸關係和平發展的臺灣各界人士，我們都歡迎他們以適當身份來大陸參訪。
中央人民廣播電臺記者：我們注意到一些報道，有些臺灣學者表示說大陸並沒有遵守兩岸簽署的有關司法協議，有一些滯留在大陸的臺灣重大經濟犯沒有被遣返，或者說很少被遣返到臺灣去，對此不知道發言人有何評論？
楊毅：這位臺灣學者顯然不了解情況。事實上，自1990年兩岸簽署《金門協議》以來，大陸方面已遣返包括經濟犯在內的刑事犯及刑事嫌疑犯共381人。其中，2008年迄今，共遣返84人。特別是今年兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議生效以來，兩岸高度重視協議執行工作，已經取得了初步成效。比如：針對兩岸民眾關切的電信詐騙犯罪活動，兩岸警方密切配合，在四川、重慶、浙江、福建等地接連破獲一些重大犯罪團夥，有效遏制了電信詐騙犯罪的高發勢頭。我們相信，在雙方的共同努力下，這項協議的成效將會進一步展現出來。
臺灣TVBS記者：請問關於兩岸簽署MOU的部分，目前快要進入簽署的階段了，但是臺灣方面提出說希望兩岸用換文的方式簽署MOU，目前到底進度如何？簽署的時間和形式是不是有具體的答案？
楊毅：對於銀行業和證券、期貨業來講，兩岸簽署金融監管合作備忘錄，建立監管合作機制，是雙方互設或參股金融機構的前提條件。兩岸金融監管合作機制的建立，將為兩岸金融合作邁入實質階段創造積極條件，有利於促進兩岸金融業的優勢互補和共同發展，有利於進一步優化大陸臺資企業的融資環境。所以，臺灣的工商界、金融界對此高度期盼，希望早點簽署。
今年4月26日，兩岸兩會在南京簽署了《海峽兩岸金融合作協議》，建立了兩岸金融合作的框架。兩岸金融監管機構簽署監管合作備忘錄、建立合作機制是落實這一協議的具體措施。目前，兩岸金融監管機構依照協議確定的原則，已經進行了充分的溝通和協商，雙方對簽署兩岸金融監管合作備忘錄所涉及的業務性、技術性的問題已經達成一致意見。
王毅主任11月8日在寧波明確提出，關於兩岸簽署金融監管合作備忘錄的問題，大陸方面已經準備好了，隨時可以簽。今天我還想進一步說明，對於臺灣方面關切的簽署的地點、時間和方式，對於大陸方面來講都不是問題。
香港鳳凰衛視記者：一批大陸涉臺的智庫學者在明天將會訪問臺灣，參加一個研討會。現在外界解讀，他們這次參加研討會其實是為進入兩岸正式商談做準備，而且也會促成兩岸正式啟動“外交”和軍事的“二軌對話”，請問發言人怎麼看？
楊毅：由臺灣的民間團體太平洋文化基金會主辦的“兩岸一甲子”學術研討會，將於11月13日至14日在臺北舉行。中央黨校前常務副校長鄭必堅等28名大陸學者將以個人和學者身份應邀出席。這次研討會是兩岸學界一次民間性的學術研討活動。同時又是兩岸關係改善發展新形勢下，首次在島內就雙方關心的包括政治議題在內的各種議題進行綜合性探討，自然有其重要的積極意義。
臺灣年代電視臺記者：目前吳敦義表示在兩會商談期間並不會刻意規範臺灣人民的言論自由和集會自由，對此是否會影響到陳雲林會長在臺灣的行程，是否意味著他並不會到中南部走走呢？
楊毅：這個月初，海協會常務副會長鄭立中到臺灣，和海基會副董事長兼秘書長高孔廉，就第四次兩會領導人會談進行了工作性的商談。雙方初步確定，陳會長除了兩會之間領導人會談之外，還會有一些參訪、拜訪的行程。我想，兩會領導人的會談輪流在兩岸舉行，這是兩會協商的制度化安排。就像前三次兩會負責人協商一樣，第四次兩會領導人的會談涉及的題目也都有利於兩岸民眾的民生利益。我相信，會得到臺灣同胞的支援和歡迎。
新華社記者：近日有報道說，大陸送給臺灣的大熊貓“團團”和“圓圓”好事將近，我們想了解的是臺灣贈送給大陸的長鬃山羊和梅花鹿的落戶情況現在怎麼樣了，請發言人介紹一下。
楊毅：我也看到了相關的報道。臥龍大熊貓保護研究中心的張主任是專家，這方面很有辦法，我們希望他能夠成功，早點看到“小團團”、“小圓圓”誕生。至於你提到的臺灣同胞贈送給大陸的長鬃山羊和梅花鹿，我們十分重視，一直在進行積極、慎重的準備工作。現在已經有幾個省市都在積極地爭取接收長鬃山羊和梅花鹿。我可以告訴你，有關專家正在加緊對上述單位的地址、環境條件、研究能力等方面進行考察、論證，盡最大可能選一個最適合它們居住的接收地點。我想，快了。
廈門衛視記者：根據報道說，有一個海峽兩岸的現代農業博覽會將在福建的漳州舉行，請介紹一下相關情況。另外，您剛才提到兩岸農漁水利合作交流會剛剛落幕，像這樣的合作交流會以及農業博覽會的舉行，使兩岸的農業業者直接接觸，他們也提出了一些相關的倡議，是不是會對即將舉行的“陳江會”有關兩岸農業合作的協商提供一些建設性意見呢？
楊毅：我先回答你的第二個問題。王毅主任在交流會的總結中已經講了，交流會的成果為即將舉行的兩會領導人的會談做了一些有益鋪墊，因為第四次兩會領導人會談有一個議題，是兩岸漁業勞務合作問題。
你提的第一個問題。由國臺辦、農業部、國家林業局和福建省人民政府主辦的海峽兩岸現代農業博覽會，將於11月18日至22日在福建漳州舉辦。本屆農博會是在已連續舉辦十屆的海峽兩岸花卉博覽會的基礎上拓展形成的。本屆農博會將充分體現兩岸合作的特色，邀請臺灣有關方面參與聯辦；同時，突出大農業概念，廣泛吸納農林牧漁業產品及加工品，農業新品種、新技術，以及食品安全、休閒農業等涉農產品項目成果和產品，努力為兩岸農業及相關行業的直接交流與洽談合作創造更多的機會，並促進兩岸在發展現代農業方面加強交流與合作。組委會也歡迎各位屆時去漳州採訪。
福建東南衛視記者：近日有一位臺籍的在讀博士研究生在福建漳州被確認了講師的職稱，也成為在大陸第一位獲得教師職稱的臺灣居民。請發言人介紹一下，目前臺灣居民在大陸的專業技術職務任職資格的評審情況進展得如何？
楊毅：近年來，兩岸教育交流非常頻繁，越來越多的臺生、臺胞希望在大陸就業。為此，有關部委和大陸有關省市都出臺了相關政策。你是東南臺的，我多介紹一下福建的情況。福建省在這方面起步較早，主要做了幾方面的事情，一是率先向臺胞開放了所有具備開考條件的勞動職業技能認證，大概有178個工種。二是率先開展了臺灣居民專業技術職務任職資格評審的試點工作。凡在福建從事工程、經濟、農業、衛生等相關專業技術工作，符合一定的專業工作年限及相關要求，均可申報相應級別專業技術職務任職資格的評審。三是規定凡具備全日制普通高校學位的臺生，符合國家相關政策和用人單位需要的，可以應聘或受雇到福建省內的國有企業單位和各類非公有制經濟組織就業；取得碩士以上學位的臺生，符合招聘條件的，可以通過參加公開招聘應聘到福建省內的事業單位就業。
據了解，目前已經有兩位臺灣學生被福建省的事業單位錄用，一位叫周汝真，被錄用為福建省皮膚病醫院的醫師；另一位叫高嘉駿，被聘為福建中醫學院的教師。另外還有剛才你提到的有一位臺灣居民，通過了教師職稱的認證，他叫李尚儒，是在福建漳州天福茶學院任講師。詳細的情況可以向福建方面查詢。
臺灣三立電視臺記者：延續剛才的提問，有關陳會長這次在第四次“陳江會”臺中行程，之前陳會長多次提到他希望能到嘉義阿里山走走，也同時跟嘉義一些鄉親碰面，這是他一個殷切的期盼。不過在臺灣方面傳出，在嘉義的行程可能會有一些困擾，目前為止，參訪行程已經確定了，嘉義的行程有涵蓋在裏面嗎？剛才發言人特別提到大陸方面隨時都可以簽MOU，已經準備好了，在ECFA部分，之前第四次非正式磋商已經結束，到目前為止進展如何？請發言人介紹一下。
楊毅：陳會長率海協會代表團到臺灣進行兩會第四次領導人會談的詳細的日程安排，據我所知，還需要兩會來具體商量。你問到關於兩岸商簽經濟合作框架協議的進展情況。日前，兩岸有關研究機構就各自研究報告的模型設定、前提假設、各種模擬情況對兩岸經濟和產業發展的影響，以及對協議的框架，早期收穫的構想和各項關切事項進行充分交換意見，已達成初步的共同結論和建議，考慮在經過進一步的確認和完善之後，對外公佈。兩岸有關專家學者圍繞商簽兩岸經濟合作框架協議的各自研究和共同研究已基本結束，我們將和臺灣方面溝通，年內儘快在兩會的框架下啟動正式協商。
《中國日報》記者：據媒體報道，中國國民黨榮譽主席連戰將在本週參加在新加坡舉行的APEC會議，在會議期間將與胡錦濤總書記單獨會面，請問是否可以確認這個消息？另外，外界對這次“胡連會”抱有什麼期待？會不會涉及開啟兩岸政治對話的內容？
楊毅：作為老朋友，胡錦濤總書記和中國國民黨榮譽主席連戰先生會面是很自然的事，有關事宜雙方正在協商安排之中。至於說外界有什麼期待，我應該問你啊。我想作為老朋友，他們自然有很多話題可以談。
台灣網記者：據報道稱，第六屆海峽兩岸資訊產業技術標準論壇將在臺北舉行，能否請發言人介紹一下有關情況？
楊毅：最近兩岸交流活動很多，很頻繁。由中國通信標準化協會、中國電子工業標準化技術協會和華聚產業共同標準推動基金會共同主辦的第六屆海峽兩岸資訊產業技術標準論壇，將於11月24日至25日在臺北舉行。電標協、通標協名譽理事長婁勤儉將率大陸業界專家學者60多人赴臺，就數字音視頻編解碼技術（AVS）、第三代行動通訊技術（TD-SCDMA）、移動存儲、高清晰度平板顯示技術（TFT-LCD）、綠色電源、半導體照明（LED）、互動式網路電視（IPTV）等七個議題與臺灣業界進行務實探討。
自2005年以來，海峽兩岸資訊產業技術標準論壇已在兩岸成功舉辦了五屆，為兩岸業界交流和溝通搭建了平臺。論壇從專業術語的溝通到產業技術標準的探討，就標準、技術、產業化等進行了廣泛的研討，並達成多項共識，已成為兩岸資訊產業界交流的知名品牌。我們預祝本屆論壇能夠取得成功，進一步推動兩岸資訊產業的交流合作。
中央電視臺海峽兩岸記者：每到年底，臺灣都會出現一些農產品豐產滯銷的情況。今年大陸有多個採購團已經赴臺採購了，是否也會針對豐產滯銷的農產品安排採購？有消息說，中華全國供銷合作總社的主任李成玉近期要率團赴臺採購，不知道這個消息是否屬實，請發言人予以證實。
楊毅：擴大臺灣農產品在大陸銷售，解決臺灣農產品豐產滯銷的困難，是我們這些年來一直在做的事情。臺灣農民兄弟的困難就是我們的困難，我們還會繼續這麼做，並且爭取做得更好。比如說，今年臺灣彰化縣高麗菜出現滯銷，福建超大現代農業集團正在和臺灣彰化縣進行這方面洽談採購的事宜。今年5月份，在我們新聞發佈會上曾經宣佈，供銷合作總社將組一個農產品考察、採購團到臺灣訪問，後來因為“莫拉克”風災而延後。據最新掌握的情況，中華全國供銷合作總社主任李成玉定於本月15日率團赴臺訪問。在臺期間，他們將實地考察臺灣農產品的生產和經營情況，並同臺灣省農會等農業組織商討建立臺灣農產品豐產滯銷預警機制和兩岸農產品銷售長期合作機制，並洽談有關的採購事宜。
你好臺灣網記者：有兩個問題。第一，關於兩岸簽署MOU的問題，您剛才提到，大陸方面沒有任何問題，隨時可以簽。臺灣方面比較傾向於用換文的方式來簽署，並且表示與大陸溝通過，大陸方面沒有反對。是不是說兩岸已經決定用換文的方式簽署MOU，簽署MOU是不是已經進入了倒計時？第二，關於兩岸簽署ECFA，兩岸簽署ECFA的時機日趨成熟，但是有美國學者說臺灣已經錯過了簽署ECFA的最佳時機，並且說其間接收益大於直接收益，請問發言人對此有何評論？
楊毅：關於MOU的事情，剛才我已經講過了，大陸方面已經準備好了，隨時可以簽。時間、地點，包括你剛才提到的方式，大陸方面都沒有問題。我不大贊同剛才你轉述的那位美國學者的意見，事實上兩岸有關研究機構、專家學者進行的各自研究和共同研究，結果都已經表明，商簽兩岸經濟合作框架協議對兩岸經濟的發展，對兩岸老百姓都是有好處的。當然，ECFA現在還沒有進入正式協商階段。因為簽署ECFA對兩岸老百姓有好處，對兩岸經濟貿易都有好處，所以我們是積極主張爭取早日談起來的。前面也說過，我們將和臺灣方面溝通，年內儘早在兩會的框架下啟動正式協商。
中新社記者：現在第四次“陳江會”很快就要在臺灣舉行了，但是目前臺灣方面有人質疑說第二次“陳江會”在臺灣簽署的四項協議執行效益是誇大不實的，請問您對此有何評論？
楊毅：希望各位有點耐心，你這個問題比較大。涉及四項協議，我儘量爭取簡單地給各位報告一下。
自2008年11月4日海協會與海基會簽署四項協議以來，在兩岸的共同努力下，各項協議執行情況良好，業務運作平穩。一年多來，兩岸在空中直航、海上直航、直接通郵及食品安全方面取得了顯著成效，對促進兩岸經貿關係持續健康發展、增進兩岸同胞福祉起到了重要作用。
《海峽兩岸空運協議》方面：2009年1月至8月，兩岸常態包機共運輸旅客166萬多人次，平均客座率83.7%；雙方航空公司共運輸貨物30441噸，平均載運率68.4%。兩岸執行定期航班後，今年9月至10月，兩岸航空公司運送旅客65萬多人次，平均客座率69.9%；運輸貨物16110噸，平均載運率79.7%。大陸業務主管部門已批復華航、長榮航空自11月份開始恢復廣州貨運航班。應該說，兩岸直航航點增加了，航班增加了，飛行時間縮短了，給兩岸老百姓的出行確實帶來了方便。據我了解，航空票價也有所下降，老百姓也得到了實惠。
《海峽兩岸海運協議》方面：截至2009年10月底，兩岸已有110艘船舶獲准從事直航運輸，每航次可減少航程約1天時間，節約運輸成本15%至30%。直航後，兩岸轉机至歐美的貨物，可以通過直航班輪拉至臺灣港口轉机，為臺灣港口集裝箱吞吐量的增長提供了一定的支撐和幫助。此外，大陸方面于2009年5月16日發佈了促進兩岸海上直航的九項政策措施，允許兩岸登記的非運輸兩岸間貿易貨物的船舶，從兩岸港口或第三地港口進入對方港口，使兩岸航商運輸更加便利。
《海峽兩岸郵政協議》方面：自2008年12月15日正式全面通郵以來，兩岸包裹、函件、特快專遞業務運作平穩。2009年2月26日，兩岸郵政間開通了全面雙向郵政電子匯款業務。截至10月31日，大陸郵政匯往臺灣郵政匯款共3344筆，總金額1528.49萬美元；臺灣郵政匯入大陸郵政1161筆，共計159.09萬美元。目前兩岸郵政匯兌主要是大陸匯往臺灣的業務較多，匯款性質主要集中在商貿匯款和兩岸親友匯款。兩岸收匯、發匯的業務量增長較為顯著，佔銀郵匯款比例越來越高。
《海峽兩岸食品安全協議》方面：一年多來，經雙方共同努力，兩岸已建立制度化、常態化的食品安全資訊通報、協調處理、業務交流等機制。一是，加強了兩岸食品安全資訊通報。截至目前，兩岸及時通報的食品安全資訊涉及檢驗檢疫政策、法規、標準及400余件檢出不合格資訊；二是，磋商解決兩岸食品農產品貿易問題。兩岸業務主管部門進行多次溝通磋商，協調解決兩岸食品農產品貿易中出現的檢驗檢疫問題；三是，加強兩岸進出口食品安全業務交流。2009年3月及8月，兩岸業務主管部門分別在深圳和臺北舉辦了兩次海峽兩岸食品安全專家會議，就兩岸食品安全法規、管理機制和架構、食品安全標準、安全檢驗、進出口監督體系、膳食用中藥品種和保健食品管理等進行了交流和討論，增進了相互了解。
臺灣中央社記者：請發言人談一下兩岸金融業互設機構的問題。臺灣現在有一種意見，金融業的互設機構不能簡單地用數字來計算，要用一種加權的方式來考慮，請問大陸方面對這一點有什麼樣的意見？臺灣的保險業者希望大陸在一些合資的規定方面能夠有些放寬，大陸方面對此有什麼樣的評論？第三個問題是關於ECFA，您剛才說，兩岸專家談的部分已經基本結束，下一步還需要確認，是不是還需要確認大家共識的文本，還是說要確認哪些部分？要達到什麼樣的情況，才能夠進入兩會正式商談的階段？
楊毅：第一、第二個問題，是屬於市場準入的問題，應該在ECFA的框架下，雙方進行協商。
第三個問題，正如剛才講到的，經過專家的共同研究，已經形成初步的共同結論和建議，希望在進一步確認和完善之後對外公佈。至於通過什麼樣的方式進一步確認和完善，兩岸研究部門之間會商量。在共同研究結束之後，下一步就是在兩會框架下的正式協商。我前面已經講過了，在年內儘早啟動。
臺灣中天電視記者：您剛才提到MOU的簽署部分，時間、地點還有方式，大陸這邊都沒有問題，臺灣方面已經很確定希望用換文的方式，我們是不是可以這樣理解，這次MOU的簽署就是肯定用換文的方式來進行，時間上有一個說法是說最快下周，最晚不會拖過12月5日，對此請發言人證實。另外，我們都知道大陸都很歡迎臺灣各界人士到大陸這邊訪問，關於呂秀蓮，大陸方面是不是已經在安排了？
楊毅：關於你提到MOU的簽署方式，剛才已經講過了，我們這邊沒有問題，簽署時間，我們這邊也沒有問題。王毅主任在寧波已經講了，我們已經做好準備，隨時可以簽。
第二個問題，剛才我也講過，凡是贊成兩岸關係和平發展的臺灣各界人士，我們都歡迎他們以適當身份來大陸參觀訪問。
《法制晚報》記者：之前有解放軍現役軍人歌手陳思思入臺，之後又有消息報道說少將軍銜的宋祖英也會入臺演出，臺灣一部分人士對此有過激反應。您對這種過激反應有何評論？
楊毅：我們積極支援兩岸加強文化演藝方面的交流，樂見有更多的演出活動在兩岸舉行。
香港鳳凰衛視記者：延續剛才兩岸政治對話的問題。近期有一個消息，指大陸有對臺決策的官員表示，在最近幾個月兩岸有可能會簽署ECFA還有MOU，之後大陸方面會借這個基礎繼續推進兩岸的政治對話，並且有望在2012年簽署兩岸的和平協議備忘錄。目前大陸方面是否已經開出了這樣的一個時間表？
楊毅：我們多次呼籲，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關係和平發展的框架。本著“先經後政、先易後難、循序漸進”的原則，雙方已經就多項經濟議題開展了協商，並規劃要增加文化、教育等方面的內容。但同時，我們也主張，兩岸應共同努力，積極創造條件，逐步破解兩岸之間存在的複雜、敏感問題。至於你提到的那個“時間表”，我不了解你說的“決策官員”是誰，這個時間表的說法，只是一種揣測。
臺灣《中國時報》記者：您剛才提到兩岸交流交往的一個原則是“先經濟、後政治”，現在是不是說MOU、ECFA之後兩岸就可以進行政治談判？
楊毅：先經後政、先易後難、循序漸進是我們推動兩岸協商的步驟和原則。我前面已經提到了，雙方已經就一些經濟議題在進行協商，下一步還要增加一些文化教育方面的內容。同時，我們也主張兩岸應共同努力，積極創造條件，逐步破解兩岸之間存在的複雜和敏感問題。
臺灣中央社記者：有關金融業互相開放準入的問題，剛才我提到臺灣監管部門提出來的，用加權的方式來計算，大陸方面是不是同意？
楊毅：我還是那句話，屬於市場準入的範疇要雙方來談。
謝謝各位出席本次新聞發佈會，下次再見。
國務院臺辦微信公眾號
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