國臺辦新聞發佈會輯錄（2014-01-15）
1月15日上午10時，國臺辦在新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會。新任發言人馬曉光在作自我介紹後，按慣例在新年首次發佈會上對2013年兩岸關係發展總體情況進行評價，然後就近期兩岸熱點問題回答了記者提問。
馬曉光：各位媒體朋友，大家上午好。今天的新聞發佈會由我來主持。我叫馬曉光，駿馬的馬，拂曉的曉，光明的光。不久前由海峽兩岸關係協會秘書長轉任國臺辦新聞局局長。在新的工作崗位上，我願意同大家加強交往，密切溝通，建立良好的合作關係。歲末年初，各位媒體朋友為兩岸新聞交流又忙碌了一年，在此，我代表國臺辦新聞局向大家表示感謝，並提前拜年。預祝大家在新的一年裏萬事如意、心想事成。
馬曉光：剛剛過去的2013年，兩岸關係穩步推進、全面發展。以習近平同志為總書記的新一屆中共中央領導集體致力於不斷開闢兩岸關係新前景，推動兩岸關係和平發展持續取得新進展、新成果。
馬曉光：一是，國共兩黨和兩岸雙方保持良性互動，高層會晤頻繁，鞏固了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，在維護一個中國框架、擴大兩岸交流合作、共同振興中華等方面的共識增多、互信增強。雙方兩岸事務主管部門負責人首度會面，達成互訪及建立常態化工作機制的共識。海協會與臺灣海基會互設辦事機構進入商談階段並取得一定進展。
馬曉光：二是，兩岸經濟合作不斷深化，ECFA後續商談繼續推進。兩岸貿易保持較快增長，全年達1972億美元，同比增加16.7%。產業合作和金融監管合作向縱深推進，貨幣清算機制運作良好，臺灣人民幣業務快速發展。兩岸經貿團體實現互設辦事機構。第九屆兩岸經貿文化論壇提出深化兩岸交流合作的新共識。兩岸企業家紫金山峰會推動了兩岸經濟領域高端對話和兩岸企業深度合作。我們積極協助臺資企業持續健康發展，妥善處理涉臺投訴案件和突發事件。兩岸簽署服務貿易協議，貨物貿易協議和爭端解決機制的商談取得進展。
馬曉光：三是，兩岸人員往來規模持續擴大，各項交流日益深入，機制化水準得到提升。大陸方面進一步採取一系列新舉措，推動兩岸人員往來和加強兩岸文化教育等領域交流合作。兩岸空中、海上客運航點、航班總量繼續增加。兩岸人員往來規模達808萬人次，再創歷史新高，大陸居民赴臺292萬人次，同比增長11%，其中個人遊52.3萬人次，激增174%。兩岸文化、教育、科技、體育等領域交流精彩紛呈。6個省區市主要負責人率團赴臺交流受到歡迎。第五屆海峽論壇親民務實。首屆兩岸和平論壇搭建起兩岸民間政治對話重要平臺。
馬曉光：新的一年，我們將認真貫徹黨的十八大關於對臺工作的總體要求，堅定不移地推動兩岸關係全面發展，力爭兩岸各領域交流合作取得新進展，以造福兩岸同胞。衷心希望兩岸同胞共同努力，攜手開創兩岸關係和平發展新局面。
福建東南衛視記者：馬英九日前重申釣魚島“主權”，並表示，日本在2012年企圖實施釣魚島“國有化”，導致東亞區域的形勢再次動蕩不安。對此，請問發言人有何評價？
馬曉光：兩岸同胞和國際社會看得很清楚，日方在釣魚島問題上蓄意挑動事端、激化矛盾，損害地區和平穩定大局。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，兩岸同胞都負有維護中國主權和領土完整的責任。應該心往一處想，勁往一處使，共同維護中華民族的整體和根本利益。
臺灣《工商時報》記者：請發言人說明一下目前兩岸貨物貿易和爭端解決機制協商進展。剛才您提到兩會互設辦事機構已經進入協商階段，這部分在農曆年後是不是會有一些具體的進展？
馬曉光：去年6月兩會簽署了服務貿易協議，這個協議還在等待臺灣方面完成有關程式。我們希望在新的一年裏這項協議能夠早日生效，為兩岸經濟合作再添新的助力。
馬曉光：關於貨貿談判和爭端解決機制的協商，不久前雙方工作層又進行了新一輪的溝通。據我了解，總體上是在穩步推進。
馬曉光：第二個問題，關於兩會互設辦事機構。從2013年初開始溝通和協商以來，雙方已經進行了六輪的業務性磋商，取得了一定的進展。有關協商情況，在以往的發佈會上已經作了一定的介紹。我們希望在新的一年裏，這項協商進展的速度能夠加快，兩會能夠早日實現互設辦事機構，早日為兩岸同胞提供更加便利的服務。
福建海峽衛視記者：第一個問題，臺灣有人提出如果兩岸簽署了租稅協議，臺灣方面會收不到臺商的稅，而臺商只要在大陸居住超過183天，就會被大陸徵稅。請問發言人對此有何評論？第二個問題，日前，民進黨出爐了“對大陸政策檢討紀要”，只字未提鬧凍結“臺獨”黨綱。昨天，民進黨主席蘇貞昌在電臺接受訪問時解釋說到，民進黨的“臺獨”黨綱，沒有凍結的問題，並首度以“海灘之鷗”來形容兩岸之間的關係。請問發言人對此有何評論？
馬曉光：第一個問題，剛才你引述的說法完全不符合實際情況。商簽兩岸避免雙重徵稅協議，有利於消除兩岸間重復課稅的現象，降低投資者的稅收負擔，保護投資者的稅務權益。這也是臺商多年來的要求。此外，這項協議是互利雙贏的，符合稅務通行慣例，不影響兩岸各自對個人所得徵稅的徵管規定。
馬曉光：第二個問題，民進黨頑固堅持“一邊一國”的“臺獨”立場，是阻礙該黨與我們建立正常交流基礎的關鍵癥結所在。關於民進黨所謂“檢討紀要”和有關表述，我想指出的是，穿“臺獨”的老鞋，走不出兩岸關係的新路。事實已經證明，“臺獨”是一條死衚同，無論挂上什麼樣的路牌，死衚同就是死衚同。
中央電視臺記者：請您再給我們介紹一下2013年兩岸經濟交流合作的一些基本情況和主要特點。
馬曉光：2013年兩岸經濟合作繼續深化，成果豐碩，體現在七個方面：
馬曉光：一是兩岸投保協議、海關合作協議生效實施，簽署兩岸服務貿易協議，兩岸貨物貿易協議和爭端解決協議商談取得進展。大陸首家經貿社團中國機電產品進出口商會在臺北設立辦事處，批准臺灣貿易中心在北京、上海、廣州、青島設立辦事處。
馬曉光：二是兩岸雙向投資貿易有新特點。兩岸貿易額再創歷史新高，臺灣對大陸貿易順差達到1160億美元。大陸批准臺商投資項目1804個，實際使用臺資金額18.9億美元。大陸主管部門核準的赴臺投資企業、項目50個，投資金額1.17億美元。截至2013年底赴臺投資企業、項目累計193個，投資金額累計10.28億美元。
馬曉光：三是兩岸產業合作展現新前景。兩岸分別成立兩岸企業家峰會，合作召開紫金山峰會，7個產業合作推進小組推進具體項目取得成果。第三屆兩岸產業合作論壇、第十屆海峽兩岸資訊產業和技術標準論壇、首屆兩岸現代農業產業項目交流對接會均取得實效。經合會兩岸產業合作工作小組機制運作順暢。
馬曉光：四是兩岸金融合作有新成果。年內新批准10家臺灣金融機構進入大陸銀行間債券市場投資。臺灣地區銀行在大陸分支機構繼續增加，業務擴展；新增10家臺灣金融機構以QFII方式投資大陸資本市場；新增2家兩岸合資基金管理公司；開放在大陸生活、工作的臺胞投資A股；兩岸貨幣清算機制自2月6日開始運作，運作平穩順利，臺灣人民幣業務快速發展。
馬曉光：五是兩岸交通、通信合作有新發展。兩岸客運航班總班次由每週616個增為670個，近期還將增至828個。貨運航點總班次由每週56個增為68個。啟動大陸向金門供水具體方案的協商。“廈金海纜”、“福淡海纜”投入運營。
馬曉光：六是兩岸農業合作有新成效。大陸積極協助臺灣農產品拓展大陸市場，臺灣農產品對大陸出口繼續增長。
馬曉光：七是探索兩岸經濟合作新模式。海峽西岸經濟區、平潭綜合實驗區、昆山深化兩岸產業合作試驗區建設順利推進。上海自由貿易試驗區的建立，為深化兩岸經濟合作，探索合作新模式提供了新的平臺。
中國國際廣播電臺記者：臺灣方面表示說，王郁琦到大陸將不會觸及包括一中框架和反“臺獨”等政治性議題。請問發言人對此如何評價？另外一個問題是，臺灣方面表示，希望將每天來臺個人遊人數的上限從3000人增加到4000人，並希望增加大陸赴臺個人遊城市。請問此事是否已經列上了日程表？
馬曉光：第一個問題，反對“臺獨”、堅持“九二共識”是兩岸關係和平發展的政治基礎。正是有了這樣的基礎，這些年來兩岸關係才得以持續改善發展，給兩岸同胞帶來了實實在在的好處。關於臺灣大陸事務主管部門負責人來訪事宜，據我了解，目前尚在規劃與溝通中，有新的情況，我仍會及時發佈。
馬曉光：第二個問題，自2011年6月大陸開放赴臺個人遊試點城市以來，赴臺個人遊總體上保持了健康、有序、較快的發展態勢。逐步擴大赴臺個人遊是兩岸同胞的共同心願，有關事宜在新的一年裏將由海旅會和臺灣的臺旅會協商做出安排。
《團結報》記者：第一個問題，金門檢方已接續對林毅夫先生發佈通緝。請問您對此事有何評價？第二個問題，目前臺灣有不少年輕人通過大陸的淘寶網購買物品，臺灣的消費者只有選擇中國臺灣省這個地址才能享受包郵。這一現象引發了兩岸網友的熱議，有很多網友感嘆說：淘寶先統一中國。請問您對此事有何評價？
馬曉光：關於林毅夫先生的事，大家都十分清楚，那是幾十年前在兩岸特殊的歷史背景、特定的時空狀態下發生的。在兩岸關係和平發展的新形勢下，希望臺灣方面能夠從人道主義角度考慮，早日同意林毅夫夫婦回臺探親、祭祖，這畢竟是人之常情。
馬曉光：第二個問題，電子商務的開通確實是極大方便了兩岸民眾購買兩岸的商品。這樣一種比較便捷的購物方式自然會受到兩岸網民的熱烈追捧。
臺灣《聯合報》記者：您到過臺灣很多次，您對臺灣的整體印像是什麼樣的？
馬曉光：由於工作關係，我確實多次去過臺灣，但是也有一些遺憾，真正放鬆心情，欣賞觀察臺灣的機會不是很多。當然，我們覺得臺灣也是一個中國人的社會，兩岸同胞文化、血緣、思維都是相近的，大家有共同的語言。臺灣的經濟發展也還是逐漸向好的。我從心眼裏期待臺灣能夠持續經濟發展、社會穩定、人民安居樂業，兩岸同胞的日子都能夠越過越好。
臺灣三立電視臺記者：第一個問題，臺灣“立法院長”王金平日前表示，他期待可以設立“立法院”的“兩岸事務因應對策小組”，由各黨派的“立委”組成，來強化對於兩岸事務的監督機制。請問發言人對此有何評價？另外，大陸有沒有考慮要邀請王金平來訪？第二個問題，民進黨主席蘇貞昌提到要重視兩岸的交流，要營造一個對陸客、陸生以及陸配更友善的環境。對於民進黨的這份善意，臺辦方面是不是感受到了？
馬曉光：關於第一個問題，兩岸的協商方式是雙方受權民間團體通過平等協商，共同作出的安排。我們對兩岸交流的一貫立場是：願意與贊成和支援兩岸關係和平發展的臺灣各界人士進行廣泛交往。
馬曉光：第二個問題，我們希望民進黨拿出實際行動，支援而不是繼續干擾兩岸各領域的交流合作。
新華社記者：關於大陸學生赴臺就讀，我們注意到臺灣的教育主管部門日前提出，今年想承認更多大陸高校學歷。馬英九日前也提出，要通盤考慮“三限六不”政策，並且提出有可能要將陸生納入健保。對此發言人有何評論？
馬曉光：對於有助於擴大兩岸教育交流的各種措施，我們都予以支援。“三限六不”政策對於大陸學生赴臺就讀進行了很不合理的限制，現在是時候解除這個限制了。我們希望臺灣方面能為大陸學生赴臺就讀提供良好的環境和正常的待遇。
福建廈門衛視記者：有報道說臺灣的電電公會爭取在今年2月在大陸設立辦事機構，大陸的海貿會也即將在臺灣設立辦事機構。請您介紹一下這方面的情況。
馬曉光：大陸機電產品進出口商會和臺灣貿易中心分別在兩岸互設辦事機構之後，相關的工作進展順利，為兩岸經貿交流合作發揮了橋梁和紐帶作用。
馬曉光：2013年12月，兩岸經合會第五次例會商定，將啟動第二批經貿團體互設辦事機構的工作。據了解，目前臺灣電機電子商業同業公會和海峽兩岸經貿交流協會正在準備申請互設辦事機構，雙方主管部門將根據有關規定進行審批。
臺灣《旺報》記者：請教兩會第十次會談在時間方面有沒有明確的訊息？貨貿協議會不會在第十次會談中完成簽署？
馬曉光：據我了解，關於避免雙重徵稅、兩岸氣象合作、兩岸地震監測合作等議題，雙方工作層已基本完成準備。關於舉行第十次兩會商談，兩會仍在保持密切的溝通，我們希望會談能夠在春節之後及早舉行，以使兩會制度化協商的態勢能夠平穩地保持下去。
福建《海峽導報》記者：有消息說，兩岸兩會的協議檢討會將會在農曆春節以後舉辦，請問發言人，本次兩岸協議成效與檢討會將會重點檢視哪方面的協議？
馬曉光：根據兩會第九次會談達成的共識，雙方將會適時舉辦第二次兩會協議成果總結會。通過對兩會已簽協議執行情況的總結，來進一步深化和擴大協議執行的效果，同時也使兩岸同胞更多地了解協議的簽署和執行為兩岸關係和平發展帶來的好處。據我了解，上個月兩會已經舉行了內部的會前會，正式召開會議的時間，還有待兩會來協商確定。
台灣網記者：熊貓“圓仔”在臺灣正式上班已經9天，不僅引來了大批臺灣民眾的蜂擁參觀，也引發海內外媒體的廣泛關注。請發言人評價一下。
馬曉光：大陸民眾贈送臺灣一對大熊貓，是兩岸關係和平發展的產物，是兩岸同胞感情的進一步密切和交融的體現。“圓仔”作為它們的後代，受到了臺灣民眾追捧，我想是很自然的事情。我衷心地祝願“圓仔”和它的父親、母親在臺北動物園裏生活得更快樂，能給臺灣民眾，特別是小朋友們帶來更多的歡樂。
中央電視臺海峽兩岸記者：請您介紹一下2013年兩岸人員往來和各領域交流方面有哪些突出的亮點？
馬曉光：2013年兩岸人員往來與各項交流有序推進，兩岸大交流的局面持續鞏固和發展。
馬曉光：第一，兩岸人員往來規模穩中有進。全年兩岸人員往來總量再創歷史新高。赴臺旅遊人數達218.9萬人次，同比增長11%。
馬曉光：第二，兩岸各領域交流成果不斷增多。兩岸故宮博物院院長持續互訪，海峽兩岸文博會繼續舉辦，大陸優秀跳水、花樣游泳選手赴臺表演交流，“中華齊心臺灣少數民族創業園”開工建設，兩岸醫藥衛生合作進展順利，兩岸互認學歷及相互招生取得新進展，兩岸校際及學生交流擴大深化。“第二屆兩岸科技論壇”在臺舉辦，正式啟動“海峽兩岸科技合作基金”。通過舉辦第五屆海峽論壇，著力打造兩岸工會論壇、海峽職工論壇、海峽婦女論壇、百姓論壇、鄉村聯誼等一系列兩岸基層交流平臺。
馬曉光：第三，大陸方面進一步為大陸居民赴臺旅遊和臺灣民眾往來大陸提供便利。有條件放開大陸居民在居住地辦理赴臺手續。新增47家赴臺遊組團社，共計263家。開放13個城市赴臺個人遊，共計26個。增設5個口岸臺胞簽注點，共計36個。增加11個省出入境管理部門，為臺灣居民換發、補發5年有效臺胞證，共計20個。將在大陸就讀的臺灣大學生納入城鎮居民基本醫療保險範圍。支援在大陸高校畢業的臺生自主創業。增加向臺灣居民開放10類（項）專業技術人員資格考試，共計 39類（40項）。
馬曉光：在新的一年裏，我們將繼續擴大深化兩岸各界交流，推動商簽兩岸文化、教育、科技交流協議，加強制度化建設。謝謝大家。
日本經濟新聞社記者：我想問一下關於馬英九先生能不能參加將在北京舉辦的2014年APEC年會的問題，大陸的基本立場最近有沒有變化？
馬曉光：關於這件事，我們已經多次表明瞭看法，在這裡我想重申兩點：一是臺灣方面人士參加APEC領導人非正式會議的問題，應根據APEC有關諒解備忘錄的規定處理。二是兩岸領導人會面是我們多年來的主張，我們一直希望兩岸之間多走動，共同推動兩岸關係和平發展，造福兩岸同胞，造福中華民族。
香港中評社記者：馬英九日前在Facebook上發言稱，身為中華民族一分子，對日本首相參拜靖國神社這種不顧鄰國歷史傷痛的行為難以理解，何止失望而已。請問發言人對此如何評價？第二個問題，文化部長蔡武日前表示，他曾託人帶話給龍應臺女士，歡迎她以適當的身份來大陸訪問。另外，他還希望儘快商簽兩岸文化交流協議。請問發言人有何評價？
馬曉光：第一個問題，安倍執意參拜供奉有二戰甲級戰犯的靖國神社，是對中國人民的挑釁，也是對二戰後形成的國際格局的挑戰，勢必遭到包括兩岸同胞在內的一切愛好和平人士的堅決反對。
馬曉光：第二個問題，關於邀請龍應臺女士以適當身份來大陸參訪的問題，蔡武部長已經發出了邀請。國務院臺辦積極支援，並樂觀其成。
馬曉光：關於商簽兩岸文化交流協議，是我們多年來的主張，而且也多次在兩會協商的場合向海基會提出過。希望臺灣方面認真考慮，儘快地啟動協商。
馬曉光：今天的新聞發佈會到此結束。謝謝大家的光臨。
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