國臺辦新聞發佈會輯錄（2016-4-13）
4月13日上午10時，國臺辦在新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會。發言人安峰山就近期兩岸熱點問題回答了記者提問。
人民日報記者：昨天國臺辦張志軍主任和臺灣陸委會主委夏立言通過兩岸熱線通話，請發言人具體介紹有關情況。
安峰山：4月12日下午，國務院臺灣事務辦公室主任張志軍應約同臺灣方面陸委會主委夏立言通過兩岸熱線通話，雙方就近期發生的包括臺灣居民在內的一批犯罪嫌疑人因涉嫌電信詐騙被我公安部門抓獲事進行溝通，並就兩岸關係有關問題交換意見。
安峰山：張志軍向夏立言介紹了事件背景及相關情況，表示近年來電信網路新型違法犯罪猖獗，臺灣電信詐騙犯罪嫌疑人在境外設立窩點對大陸民眾實施詐騙活動屢禁不止，愈演愈烈，致使大陸民眾財產蒙受巨大損失，危害極其嚴重。對這些罪犯必須繩之以法，以切實維護廣大民眾特別是受害人的權益。大陸方面已將有關情況向臺灣方面作了初步通報。
安峰山：張志軍強調，當前兩岸關係正處在重要節點，兩岸同胞和國際社會高度關注兩岸關係未來走向。大陸的對臺大政方針沒有改變。過去8年來，兩岸關係之所以能夠保持和平發展並取得積極成果，關鍵在於兩岸雙方均堅持體現一個中國原則的“九二共識”。這一共同政治基礎是兩岸現狀的重要組成部分。否定這一政治基礎，勢必導致兩岸關係現狀的改變。希望臺灣方面能珍惜和維護兩岸關係和平發展的局面及成果，堅持“九二共識”，繼續沿著兩岸關係和平發展的道路走下去。
臺灣東森電視臺記者：關於臺灣電信詐騙犯罪嫌疑人從肯亞被遣送至大陸一事，現在臺灣對於此事非常關注，認為大陸的做法有可能會破壞“九二共識”，對此怎麼看？大陸方面會開放對這些人的探視嗎？
安峰山：我知道這個事情這兩天是島內媒體和社會輿論焦點，各方都非常關注。所以我想聽一下大家關於此事還有哪些問題。
臺灣中天電視臺記者：現在是不是共有45個臺灣嫌犯在大陸，之前臺灣媒體報道已經有8人關在北京海淀看守所，昨天又遣返了37人過來，現在是不是45人都在北京？他們現在情況怎麼樣？請問是以什麼樣的罪名把他們遣返到大陸來，因為他們在肯亞已經獲判無罪。現在臺灣方面可以派員到大陸協商，大陸方面是否會接受？協商需要什麼樣的條件和前提？
香港中評社記者：馬英九質疑大陸方面的做法不符合程式正義，希望儘速放人。也有綠營人士說，陸不把臺灣放在眼裏，對於以上言論發言人有何評論？請問大陸方面的做法是否符合相關國際法律和兩岸司法互助協議？
中國日報記者：關於這個事件目前處理具體規劃是什麼？下一步有何安排？
中國網記者：兩岸熱線在處理兩岸緊急事務中發揮了怎樣的作用？兩岸間是否還有其他溝通機制應對類似事態的發生？
安峰山：今天上午，公安部已就從肯亞帶回臺灣電信詐騙犯罪嫌疑人一事發佈了新聞稿。我想就此事再介紹些情況。
安峰山：第一，據向有關部門了解：2014年11月29日，肯亞警方在當地一民居內發現大量涉嫌用於電信詐騙犯罪的電子通訊設備，抓獲48名大陸犯罪嫌疑人、28名臺灣犯罪嫌疑人，成功打掉一個電信詐騙犯罪團夥。該團夥在肯亞首都內羅畢設立詐騙窩點，向北京、江蘇、湖南、四川等9省、直轄市撥打網路電話，冒充大陸公檢法機關大肆實施詐騙，被騙群眾100余人，涉案金額600多萬元人民幣。2016年4月8日，該國警方又抓獲涉嫌向中國大陸撥打電話實施詐騙的19名大陸犯罪嫌疑人、22名臺灣犯罪嫌疑人。肯亞執法部門經審查，決定將上述人員中的77名中國大陸和臺灣犯罪嫌疑人遣返中國大陸。第一批10名犯罪嫌疑人已于4月9日被帶回，第二批67名犯罪嫌疑人于4月13日上午被帶回。兩批嫌犯中臺灣犯罪嫌疑人共計45名。
安峰山：第二，在本案中許多大陸民眾深受其害。很多老人、教師、學生、農民工、下崗工人等被騙。有的退休老人辛苦勞作一輩子，一生積蓄被騙光，現身無分文，處境悽慘；有的東拼西湊給病人看病的“救命錢”被騙；有的年輕學生上大學的學費被騙。如吉林一名女士因丈夫的死亡撫恤金被騙走而跳樓自殺，一名雄姓菜農畢生積蓄被騙，在農業銀行門口自殺身亡。有公權力機關也被詐騙，如2015年12月，某市經濟開發區被臺灣犯罪嫌疑人假冒公檢法機關騙走棚戶區改造款和農民工工資共計1億多元，這是迄今為止大陸被騙金額最大的一筆。據初步統計，近年來，每年有上百億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款被騙子從大陸卷到臺灣，至今被追繳回來的只有20萬元人民幣。這些詐騙行為造成許多家庭傾家蕩產，很多企業倒閉破產，給受害人身心造成極大傷害，有的甚至走上絕路。受害人對這些詐騙行為深惡痛絕。我希望臺灣方面在看待此事時，多從受害人角度想想。
安峰山：第三，《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》簽署以來，大陸公安機關與臺灣警方緊密協作，持續打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪，取得積極成果。但同時，也應看到一些不容忽視的問題：由於兩岸對犯罪嫌疑人分開處理，很多作案纍纍的臺灣電信詐騙犯罪嫌疑人未得到應有懲處，犯罪贓款也遲遲不能追繳。不少臺灣犯罪嫌疑人剛被押解回臺就被當即釋放，有的過了不久，就再次在國外開設詐騙犯罪窩點，繼續作案。這些情況使得以臺灣犯罪嫌疑人為骨幹的電信詐騙犯罪團夥屢禁不絕，給大陸民眾造成鉅額經濟損失，受害群眾的合法權益得不到有效保護，大陸民眾對此表示極其不滿，強烈要求嚴厲打擊臺灣詐騙犯罪分子，追回被騙的血汗錢。
安峰山：第四，由於這些不法分子在境外從事的犯罪行為，受害人全部為大陸居民，大陸當然有司法管轄權。況且有關國家是我建交國。為徹底查明全部案件事實，本著有利於偵查的原則，我司法部門將嚴格依法對臺灣犯罪嫌疑人開展偵查調查工作，相關犯罪嫌疑人的合法權益會依法得到保障。
安峰山：第五，兩岸有關方面已就此案進行了多輪溝通。4月12日下午，國務院臺灣事務辦公室張志軍主任應約同臺灣方面陸委會主委夏立言通了兩岸熱線通話，張志軍主任向夏立言介紹了事件背景、相關情況及我們的態度。另外，大陸有關方面已將有關情況通過兩岸共同打擊犯罪和司法互助協議框架管道向臺灣方面作了初步通報。今天上午第二批犯罪嫌疑人被帶回，大陸有關方面也及時向臺方作了通報。本案今後的進展情況也將及時向臺方通報。同時，將邀請臺灣警政司法部門來大陸研商共同打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪，以進一步密切合作，切實保護兩岸民眾利益福祉。
安峰山：以上是本案的基本情況。我想，聽了介紹之後，對本案中到底哪一方是受害者，哪一方是加害者應該十分清楚。我們將嚴格按照國家法律法規的有關規定辦理此案，切實維護和保障人民群眾的財產安全和合法權益。這是對人民負責的態度，也有利兩岸關係和平發展和兩岸民眾安居樂業。
福建廈門衛視記者：日前有關是否取消或改變國共論壇形式與內容等問題引發國民黨內部以及臺灣社會輿論討論，請問發言人，大陸方面對此持何態度？
安峰山：過去十年來，國共兩黨平臺的運作及各個層級的交流互動，為推動兩黨關係和兩岸關係和平發展發揮了積極和重要的作用。未來雙方會進一步溝通協商，積極推動，不斷改進，繼續維護兩岸關係和平發展和臺海和平穩定。
中國國際廣播電臺記者；日前有輿論稱，大陸方面一再強調“九二共識”，民進黨既然無法回避，就應當爭取以自己的方式詮釋“九二共識”，或許可以打開5·20後兩岸關係的僵局。請問發言人對此如何評價？
安峰山：我們已經說的很清楚了，“九二共識”的核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國，兩岸不是“國與國的關係”，從而明確界定了兩岸關係的性質。只要承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一中的核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動。
新華社記者：日前亞投行行長金立群指出，臺灣要想加入亞投行需通過大陸申請。對此，臺灣方面表示拒絕。臺灣加入亞投行形同破局。對此國臺辦有何回應？
安峰山：我們已多次就臺灣方面加入亞投行問題表明瞭我們的態度。相信亞投行會按照一個中國原則和亞投行的有關規定來處理臺灣加入的問題。
臺灣《旺報》記者：之前美國外交政策委員會發佈報告，呼籲大陸不要以武力威脅解決臺灣問題，提到會站在臺灣這一方，請問發言人對此有何評價？另一方面，美國高官積極在兩岸之間穿梭，有輿論認為是在傳話，也有人認為是表達美國對兩岸關係的擔憂。請問國臺辦對此有何評價？
安峰山：對於智庫的報告我不作評論。我想強調的是，“九二共識”是兩岸關係和平發展的政治基礎，只有堅持和維護好這個基礎，兩岸關係才可以行穩致遠。
福建東南衛視記者：馬英九4月9日登彭佳嶼為東海和平立碑，請問發言人對此有何評價？致力於兩岸民間交流的海峽論壇已經舉辦七屆，今年是第八屆，請問發言人有什麼消息可以透露？
安峰山：您的第一個問題，關於釣魚島問題，我們已經多次表明瞭我們的立場和態度。釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土。兩岸同胞有責任共同維護國家主權和領土完整，維護中華民族的整體和根本利益。
安峰山：您的第二個問題，第八屆海峽論壇將從6月11日開始在福建舉辦，為期一週。目前各項籌備工作進展順利。本屆論壇以“擴大民間交流、促進融合發展”為主題，突出青年和基層交流，安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流這四大板塊，有19項活動。本次論壇是由兩岸的77家單位共同主辦。在青年交流方面，本屆論壇聚焦青年群體就業創業議題，設計了兩岸青年創業創新大賽，新媒體的文創論壇、“益啟跑”等活動，廣泛邀請臺灣青年參與。在基層交流方面，圍繞著兩岸共同關注的民生議題，安排了職工論壇、婦女論壇、特色廟會等活動。我們熱忱歡迎臺灣各界人士，特別是青年朋友和基層民眾前來參加本屆論壇活動。
香港中評社記者：大陸與臺南學甲的虱目魚五年契作期滿，今年不再續約。想請問發言人，是否有政治因素的影響？大陸對於兩岸經貿交流合作的態度是否會發生變化？
安峰山：相信大家也了解，臺灣虱目魚養殖協會的負責人日前曾經表示，因為受寒流影響，今年島內魚苗價格飆漲，以往契作的價格難以為續，因此臺灣的契作方宣佈今年停止虱目魚的契作。同時對大陸有關方面為了改善學甲漁民的生活所做的努力表示感謝。我們將繼續在互利互惠的基礎上來推動兩岸的農漁業合作。
人民政協報兩岸經合週刊記者：臺灣海基會董事長林中森原計劃上週到大陸參訪，但臨時被臺灣立法機構叫停。輿論認為，兩岸制度化協商是兩岸關係正常化的重要體現，林中森被取消到大陸參訪，意味著兩岸制度化協商可能生變。請問發言人對此作何評價？
安峰山：2008年以來，海協會與臺灣海基會在“九二共識”的基礎上恢復了兩會制度化協商和交流互訪機制，為促進兩岸關係和平發展發揮了重要作用。此次兩會負責人原計劃在廈門會面，就雙方關心的問題交換意見。但因為臺灣方面的原因，海基會取消了這次來訪。我們不希望兩會正常的交流交往受到干擾。
福建海峽導報記者：臺灣立法機構日前初審刪除了有關“不得擅自在護照封面加蓋圖戳”的條文，這意味著為所謂的“臺灣國護照貼紙”開綠燈，想請問發言人對此有何看法？
安峰山：我們早已表明，我們堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。
香港大公報大公網記者：民進黨日前通過了其黨版的《兩岸協議監督條例（草案）》內容，有分析認為“條例”以完善監督機制之名，行阻撓破壞兩岸關係之實，絕非善意。請問發言人，如果該條例在臺立法機構通過，是否意味著兩岸兩會的協商將中止？
安峰山：我們已經多次表明，兩岸協商談判的基礎不能受到損害，兩會受權協商及簽署協議的權威性應該得到維護。凡是破壞兩岸協商談判基礎，干擾協商談判進程，為兩岸關係和平發展人為設置障礙的行為，我們都堅決反對。
臺灣《中國時報》記者：有消息說今年海峽論壇有意邀請國民黨新任主席洪秀柱參加，發言人是否能證實這個消息？
安峰山：剛才我已經介紹了今年海峽論壇的基本情況。至於你提到的問題，這方面的具體事宜目前尚在規劃和商議之中，確定後將及時對外發佈。
臺灣《旺報》記者：最近在臺灣的熱門社區網站臉書上，出現一些以臺灣各縣市名稱發起的所謂“獨立”社團運動，請問發言人對此有何評價？另外，最近民進黨人士呼籲要“特赦”臺灣前領導人陳水扁，對此有何評論？
安峰山：第一個問題，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動是我們的堅定立場。至於島內網民的一些舉動，也從反面表明瞭“臺獨”的虛幻和不切實際。
安峰山：第二個問題，我們對臺灣的內部事務不作評論。
臺灣中天電視臺記者：被遣送到大陸的這45個臺灣人，家屬能否探視？大陸接受不接受臺灣方面的協商？
安峰山：剛才在介紹情況的時候我已經表示，大陸方面歡迎臺灣方面派人來，雙方在兩岸共同打擊犯罪協議框架下進行溝通和協商。有關具體事宜雙方正在溝通。至於家屬探視問題，我們會按照有關規程辦理。
中新社記者：日前馬英九與蔡英文會面，據稱過程中未涉及兩岸關係。民進黨臨時全代會也出現類似情況。有臺灣學者認為，民進黨對兩岸關係採取回避態度，以拖待變，無法促成兩岸關係良性互動。請問發言人對此有何評論？
安峰山：我們在兩岸關係問題上的立場和態度是明確的，也是一貫的。“九二共識”是兩岸關係發展的基石，只有堅持和維護好這一共同政治基礎，兩岸關係才能夠行穩致遠。
安峰山：今天的發佈會到此結束，我們下次再會！
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