國臺辦新聞發佈會輯錄（2018-02-28）
2月28日上午10時，國臺辦在新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會。發言人安峰山首先介紹了出臺《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》的情況，然後就近期兩岸熱點問題回答了記者提問。
安峰山：各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家出席春節過後國臺辦的第一次例行新聞發佈會。我先發佈一則資訊：
安峰山：十八大以來，我們陸續出臺一系列便利臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的政策措施，為推動兩岸經濟文化交流合作發揮了重要作用。黨的十九大提出，我們秉持“兩岸一家親”理念，願意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇，將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠。為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，國務院臺辦、國家發展改革委經商中央組織部等29個部門，于2月28日（即今天）發佈實施《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
安峰山：此次共出臺31條具體措施，其中12條措施涉及加快給予臺資企業與大陸企業同等待遇，主要包括，明確臺資企業參與“中國製造2025”、享受稅收優惠政策、參與國家重點研發計劃項目、基礎設施建設、政府採購和國有企業混合所有制改革等享有與大陸企業同等待遇，明確臺資企業用地、向中西部和東北地區轉移、臺資農業企業可享受的相關政策，並支援兩岸業者在小額支付、徵信服務、銀團貸款等方面深化金融合作。另外，有19條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，主要包括，向臺灣同胞開放134項國家職業資格考試，為臺灣人士取得從業資格和在大陸應聘提供更多便利，臺灣同胞可申請“千人計劃”“萬人計劃”和各類基金項目，參與中華優秀傳統文化傳承發展工程和評獎項目、榮譽稱號評選，加入專業性社團組織、行業協會，參與大陸基層工作，並放寬臺灣影視、圖書等市場準入限制。
安峰山：概括起來，這31條措施有三方面特點：一是此次出臺的各項措施圍繞國家重大行動計劃和國家重點研發計劃項目等，為臺企臺胞提供與大陸企業、大陸同胞同等待遇，例如臺資企業參與“中國製造2025”行動計劃適用與大陸企業同等政策；二是量身定制，《若干措施》起草過程中充分考慮到臺資企業和臺灣同胞的特殊情況和需求，回應臺企臺胞的普遍關切，提出針對性強的解決辦法。例如繼續在中西部、東北地區設立海峽兩岸產業合作區，鼓勵臺資企業轉移並參與“一帶一路”建設，在廣電影視節目方面擴大市場開放；三是受益廣泛，《若干措施》涵蓋產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療、影視等多個領域，開放力度之大、範圍之廣、涉及部門之多，都是前所未有的，將切實擴大臺企臺胞特別是基層民眾的受益面和獲得感。
安峰山：這些措施出臺，將給臺資企業和臺灣同胞帶來巨大機遇和實實在在的獲得感。對臺資企業來說，相關措施將幫助臺資企業降低生產經營成本，加快轉型升級，拓展內需市場，獲得更多商機，實現更大發展。對臺灣同胞來說，相關措施將為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供更多便利，創造更好條件，並推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。
安峰山：國務院臺辦將繼續秉持“兩岸一家親”理念，會同國家發展改革委等有關部門加強政策落實，評估實施效果，並根據需要研究制定更多政策舉措，擴大和深化兩岸經濟文化交流合作，不斷增進兩岸同胞親情和福祉。
安峰山：下面我願意回答大家的提問。
新華社記者：想請問發言人，在當前的情況下，出臺《關於促進兩岸經濟文化交流合作若干措施》主要的考慮是什麼？有什麼重要的意義？
安峰山：出臺《若干措施》，是貫徹落實習近平總書記對臺工作重要思想和中共十九大精神的重要體現。《若干措施》著力為臺資企業、臺灣同胞提供與大陸企業、大陸同胞同等的待遇，將給臺企在大陸投資興業和廣大臺灣同胞在大陸發展帶來實實在在的好處，體現了我們率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇的真誠意願，彰顯了“兩岸一家親”的重要理念。《若干措施》的出臺得益於各有關部門的群策群力和共同支援，表明瞭大陸各有關方面協同配合為臺胞臺商辦實事、辦好事的決心和誠意。《若干措施》的落實將有利於進一步擴大深化兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，不斷增進兩岸同胞親情和福祉。
中央電視臺中國新聞記者：春節前臺灣花蓮發生地震，請您簡要介紹一下大陸各方慰問捐助以及處理大陸游客善後工作的一些具體情況？
安峰山：“2·6”臺灣花蓮地震發生後，大陸有關方面和社會各界高度關切。國臺辦主任張志軍立即向受災民眾表達了慰問，並表示願提供各方面必要協助。海協會、中國紅十字總會、中國地震協會等有關方面和多個省市自治區迅速以不同方式向災區同胞和遇難的兩岸同胞表示慰問和哀悼，並表達了願意提供包括救災設備在內的一切必要援助和捐助之意。據不完全統計，大陸有關方面及在臺機構與企業、部分省市自治區和臺資企業已捐助款項合計2307.5萬元人民幣。
安峰山：此次地震造成大陸游客9人遇難，6人受傷。大陸有關方面高度重視，啟動應急機制，開通“綠色通道”，為遇難遊客家屬赴臺提供全方位的協助。北京市臺辦還派出工作組到臺灣，協助家屬處理善後。臺灣有關方面、花蓮縣政府和參與救援的相關單位在救援救治、協助照顧受傷大陸游客和遇難者家屬方面也做出積極努力，我們對此表示感謝。
安峰山：據了解，最後確定的2名大陸遇難者的遺體已于25日下午被移出，大陸有關保險公司已經啟動了相關的理賠事宜，我們也希望臺灣有關方面對遇難者在臺的善後事宜能夠做出妥善處理。
中央電視臺海峽兩岸記者：花蓮地震後，蔡英文在臉書上用簡體字向大陸各方慰問捐助表示了感謝，此外在臺商春節聯誼會上，提及兩岸政策時，蔡英文的態度也出現了所謂“由硬轉軟”的跡象。輿論認為這是在向大陸釋放善意，但同時也有輿論認為，日前有大陸省市臺辦的赴臺團隊未被臺灣方面核準，意味著臺灣當局正進一步限縮兩岸交流，請問您如何評論？
安峰山：我們注意到你提到的相關報道。大家都清楚，造成當前兩岸政治僵局的癥結在於兩岸關係和平發展的政治基礎遭到了破壞。我們已經多次講過，是否承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，是檢驗臺灣當局是否真心改善兩岸關係的試金石。
安峰山：據我們了解，近期確實有部分大陸省市臺辦的赴臺團組被臺灣有關方面以種種理由未予核準。臺灣當局這種阻撓和限制兩岸交流合作的做法，和他們所標榜的要推進兩岸關係發展的所謂善意顯得背道而馳。因此，兩岸關係是否能夠真正得到改善，關鍵不在口頭的善意表示，而在於要有實實在在的行動。
臺灣中天電視臺記者：蔡英文昨天晚上在一場新春聯歡晚會上提到，臺灣對於兩岸關係維持現狀的立場不會改變。但她也說到，兩岸關係維持現狀不是單方的責任，而是希望共同來努力。請問您對她的談話有什麼評價？另外，臺灣最近高層人士改組，陸委會主委將會由陳明通回鍋接任，請問您對他接任陸委會主委，對於改善兩岸關係有什麼期待？
安峰山：您的第一個問題，大家都看得很清楚，2008年以來在兩岸雙方和兩岸同胞的共同努力下，開創了兩岸關係和平發展的嶄新局面，兩岸同胞共蒙其利。從2016年“5.20”以來，由於民進黨當局不承認“九二共識”，不認同兩岸同屬一中，單方面破壞了兩岸關係和平發展的政治基礎，換句話說，現狀已經被臺灣方面破壞。在當前情況下，我們堅持體現一個中國原則的“九二共識”和反對“臺獨”的立場是非常明確的，臺灣方面與其去空談什麼維持現狀，不如想一想如何能夠回到“九二共識”的正確軌道上來，這樣兩岸關係也才有可能回到和平發展的康莊大道。
安峰山：您的第二個問題，對臺灣內部的人事變動，我們不評論。我們關心的是臺灣當局的兩岸政策能否回到“九二共識”的正確軌道。
國際臺記者：今年春節期間因臺灣當局未批准兩家大陸航空公司加班機，致使赴臺機票緊張。請問發言人，大陸方面採取了哪些措施協助臺商臺胞返鄉過節？另外，對於那些因此不能回家、留在大陸過年的臺商臺胞，各地都照顧慰問了嗎？
安峰山：春節前，由於臺灣當局拒絕批准東航和廈航春節加班機，大陸有關方面採取了多種措施來全力保障在大陸的臺商臺胞返鄉過節。在加強運力調度和交通保障方面，東航和廈航及時通過短信、郵件等形式來發佈通知，通知旅客免費“退改簽”的相關政策來盡可能減少遊客的損失。另外，上海、福建等地也都完善了應急的加班機制度，並調度航空和船舶運力，特別是加強了“小三通”的航線運力。春節7天，從2月15日到2月21日，通過“小三通”及其他海上客運航線共運送旅客達4.23萬人次，比去年同期增長了17.32%。為了及時解決臺胞返鄉途中所遇到的困難，各地也積極做好旅程服務工作，紛紛開通了臺胞返鄉工作的24小時服務熱線，在機場和港口設立臺胞服務處，在臺胞等候區還提供茶水、藥品、免費上網等暖心服務。另外據了解，今年有不少臺商臺胞選擇留在大陸過年，還有一些臺商和臺幹把他們的親人接到大陸團聚。各地有關部門也紛紛到府慰問留在大陸過年的臺胞和臺商，送上年貨和新春祝福，與他們一起歡度新春佳節。
臺灣東森電視臺記者：今天是“2·28”事件71週年，我們知道“2·28”事件在臺灣造成很大的影響，尤其是綠營對於大陸的一些“反中”的態度。大陸現在對“2·28”有什麼看法？
安峰山：今天是“2·28”事件71週年，大陸方面在“2·28”事件上的立場和態度是非常明確的。我們認為“2·28”事件是臺灣同胞反對專制統治爭取基本權利的正義行動，是中國人民解放鬥爭的一部分。我們反對的是，任何歪曲歷史事實、企圖借這個事件為“臺獨”鼓噪和張目。
福建東南衛視記者：花蓮地震後福建1名在臺駐點採訪的記者因為披露日本救援隊擔心危險而沒有進入受災大樓而被臺灣有關方面要求更正，並不排除廢止他在臺灣的記者證。請問發言人是否了解有關情況，對此有何評價？
安峰山：據我們了解，此次花蓮地震發生以後，大陸在臺的駐點記者們在第一時間連夜趕到了地震現場，而且連續幾天在現場為大陸的民眾發回了及時、客觀的有關災情和救災情況的報道。我們駐點記者的專業素養和敬業精神是值得肯定的。另外駐點記者們還自發的向災區捐贈了15萬元新台幣，為受災的民眾獻上了他們自己的一份綿薄之力。客觀報道真實的臺灣、促進兩岸同胞的親情和相互了解，是大陸赴臺採訪記者們的使命和初心。在這裡我要強調的是，大陸記者在臺客觀公正的報道應當受到尊重，他們在臺採訪所應該享有的正當權益和良好的環境應當得到切實保障。
臺灣旺報記者：有報導說國共論壇在4月下旬舉行，請介紹國共論壇目前籌備的情況。
安峰山：從2005年以來，我們和中國國民黨雙方在堅持“九二共識”和反對“臺獨”的政治基礎上加強交流合作，取得的成績有目共睹。至於今年論壇的具體事宜，我們同國民黨等有關方面一直保持著溝通和聯繫，有確切消息我們會及時對外公佈。
福建廈門衛視記者：根據報道，日前漳州臺商協會榮譽會長在臺灣出席活動時接受採訪表示，會盡力支援臺灣民進黨當局的決策，有大陸網友指出，此人是“兩面臺商”，漳州臺商協會現任會長就此事公開表示，只要民進黨當局不承認“九二共識”，大陸臺商就不會支援。想請問發言人對此有何評論？
安峰山：我們注意到了有關報道，同時也注意到了現任漳州臺協會長就此事所做出的正式錶態。
安峰山：我們在這個問題上的立場和態度十分明確。我們歡迎廣大臺商在大陸投資興業，但同時，我們也絕不允許少數人一面在大陸賺錢，一面去支援“臺獨”，破壞兩岸關係。
福建海峽衛視記者：據了解，在花蓮地震後，臺當局拒絕了大陸救援隊赴臺，卻對日本的救援隊表示歡迎。但是日本救援隊進入災區卻不進入救援現場引發爭議。請問發言人對這一事件有什麼樣的看法？
安峰山：在花蓮地震之後，大陸各界紛紛表達了關心和慰問，表示願意提供各種必要的協助，同時也踴躍的進行捐助。大陸方面和大陸同胞之所以這樣做，沒有什麼別的目的或者考慮，僅僅是因為兩岸同胞是血濃于水的一家人。
香港中評社記者：我們注意到日前由美國眾議院和參議院部分議員組成的代表團訪問了臺灣，並與蔡英文會面，蔡英文表示希望美臺關係能夠更上一層樓。請問發言人有何評價？
安峰山：我們多次明確表示過，我們堅決反對美臺之間進行任何形式的官方往來和軍事聯繫，也堅決反對美國以任何藉口向臺灣出售武器，這一立場和態度是非常明確的。我們也奉勸臺灣方面不要挾洋自重，否則會自食其果。
福建海峽導報記者：在春節前由馬英九親自書寫並且印刷贈送給民眾的狗年春聯在兩岸引發了話題，不僅被臺灣民眾搶購也很受大陸網友歡迎，請問發言人對此有何評論？
安峰山：凡是體現優秀中華傳統文化的春聯，應該總是能夠得到兩岸民眾的喜愛。
臺聲雜誌社記者：據臺灣媒體報道，2月25日臺灣地區前領導人馬英九接受採訪時表示，目前兩岸處於冷對抗狀態，形勢嚴峻，並說兩岸統一條件尚不成熟，請問發言人對此有何評價？
安峰山：實際上大家都看得很清楚，當前兩岸關係形勢嚴峻，根本原因就在於民進黨當局破壞了兩岸關係和平發展的政治基礎，臺灣方面也只有回到“九二共識”的軌道上來，兩岸關係才能重回到和平發展的良性迴圈。至於解決臺灣問題、實現祖國的和平統一，是我們全體中華兒女的共同願望，也是中華民族實現偉大復興的必然要求。所以我們會繼續堅持“和平統一、一國兩制”的方針，積極推進兩岸關係和平發展，推進和平統一的進程。
中國華藝廣播公司記者：臺灣陸委會在春節期間頻頻宣傳“臺商張老師”專線，結果大家發現專線是設在臺灣的，臺商要通過跨海電話諮詢。如果臺商想真正了解一些在大陸的投資政策，應該通過怎樣的正規渠道來了解？
安峰山：此前的發佈會上我們也多次講過，大陸方面為臺灣同胞在大陸的學習、創業、就業和發展提供同大陸同胞同等待遇方面，做了大量工作。其中包括向他們提供相關的就業、創業和投資的資訊，包括召開各種各樣的招聘會，包括在網站上發佈相關的資訊，包括在創業基地和示範點為就業團隊提供相關資訊等等，這些都可以在相關網站查到。
環球網記者：近日有島內媒體爆料，美國某智庫專家聲稱要讓美國總統特朗普宣誓臺海為國際公海。對此，島內也有媒體跟風炒作稱此舉可以進一步對抗大陸威脅，請問發言人對此有何看法？
安峰山：我沒有看到你所說的這個說法。但是在國際上確實有一股勢力一直想在臺海生事，以從中漁利，同時遏制中國的崛起，這樣的小動作實際上一直都沒有停止過。而就兩岸而言，我們一直講兩岸是骨肉兄弟，自古有雲，“兄弟鬩于強，外禦其侮。”中華民族在過去這100多年裏面經歷了苦難和興衰，現在我們終於迎來了民族振興的寶貴機遇，我們比歷史上任何時候都更接近中華民族偉大復興的目標，在這個時候更應該兄弟攜手共創輝煌。而臺灣有些人不此之圖，卻反其道而行之，充當外人遏制中國崛起的棋子，甚至不惜拿臺海的和平穩定來做代價，拿兩岸同胞的利益和福祉來做賭注，這樣做的話豈不是令親者痛、仇者快。
臺灣旺報記者：央視的春晚小品《回家》由三位臺灣演員主演，臺灣有些輿論批評說這個小品有“統戰”的意味。另外，在臺詞和人物形象上，有一位作家寫了一篇文章說是有點歧視臺灣人，也引起一些討論。請問發言人如何看待？
安峰山：今年央視春晚《回家》這個小品應該說打動了兩岸不少觀眾的心，我也是從後來媒體的採訪報道中了解到，這個小品是根據參演的兩位臺灣演員的親身經歷創作的。用臺灣演員自己的話說，做這個節目的目的就是要讓兩岸都知道，我們都是中華民族。島內有些人說，不理解回家的情感，實際是因為不了解自己這個根。所以我想，對於這種反映遊子思鄉情懷的文藝作品，如果把它解讀為“統戰”或者是歧視，我只能說，如果帶著“綠”色眼鏡，那你看整個世界都是“綠油油”的。
台灣網記者：近日有臺灣媒體針對戊戌狗年臺灣各項發展仍充滿挑戰性與不確定性，為臺灣許下了狗年新春的三大願望，一是社會和諧，二是經濟繁榮，三是兩岸和平。請問發言人對此有何評論？第二個問題，臺灣媒體近日發表的2018台灣民心動向大調查顯示，臺灣民眾贊成兩岸統一的比例創十年新高，而贊成“臺獨”的比例為十年新低，超過五成年輕人想來大陸發展，比去年增長一成，請問發言人對此如何評論？
安峰山：您的第一個問題，我想裏面所提到的這三個願望也是我們兩岸同胞共同的願望。但是，當前有一種值得注意的情況是，島內一股“臺獨”分裂的逆流在蠢蠢欲動，他們不停地鼓噪所謂的公投“修憲”，挑動兩岸同胞的敵意和對立。“臺獨”才是我們兩岸關係和平發展和同胞利益福祉的最大威脅，同時也是我們兩岸同胞美好願望的現實威脅。
安峰山：您的第二個問題，對島內的具體民調，我們不作評論。兩岸同胞是一家人，為兩岸同胞謀福祉始終是大陸發展兩岸關係的出發點和落腳點。去年是兩岸開啟交流30週年，30年來兩岸關係的發展歷史也充分證明了，大陸方面一直是在推動兩岸關係的和平發展，而“臺獨”卻是對兩岸關係的一個最大威脅。一個中國原則是保證兩岸關係和平發展的重要基石。兩岸民眾要交流、要合作、要發展，是我們的共同心願，這是人心所向、大勢所趨。
安峰山：今年是大陸改革開放40週年，大陸40年來的改革開放所取得的成就是有目共睹的，而且大陸這些年推動的各項有利於臺灣同胞利益福祉的對臺方針政策，日久見人心。而對比臺灣社會的現狀和臺灣當局現在的所作所為，我想有更多的臺灣民眾能夠做出這樣一種判斷和選擇，也是很自然的事情。
人民政協報兩岸經合週刊記者：美國負責東亞事務助理國務卿提名人董雲裳日前在美國國會談到，美國有官網取消了所謂“中華民國”的旗幟，是因為美國不承認臺灣是一個“主權獨立的國家”，請問發言人對此有何評價？
安峰山：一個中國原則是中美關係發展的政治基礎，也是雙方處理涉臺事務的基本遵循。
安峰山：謝謝大家，再過兩天就是農曆的正月十五，民俗有雲，沒過十五都算年，所以在這裡給大家拜個晚年，祝大家戊戌狗年旺旺，元宵節快樂。我們下次再見。
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