陳雲林在江澤民同志《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》重要講話發表七週年座談會上的發言
陳雲林在江澤民同志《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》重要講話發表七週年座談會上的發言
陳雲林１９９５年１月３０日，江澤民同志發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的重要講話，創造性地發展了鄧小平同志"和平統一、一國兩制"思想，提出了現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張。七年來的對臺工作實踐證明，江澤民同志的重要講話，體現了我們黨對臺方針、政策與時俱進的精神。當前，重溫這篇重要講話，對於深刻理解"和平統一、一國兩制"的基本方針，貫徹江澤民同志提出的八項主張，進一步做好新世紀的對臺工作，具有重大的現實意義。
一、堅持一個中國原則是對臺工作的核心
堅持一個中國原則，維護國家主權和領土完整，是江澤民同志八項主張的核心，也是黨和國家對臺工作的核心任務。江澤民同志針對２０世紀９０年代以後李登輝背棄一個中國原則、"臺獨"等各種分裂活動加劇的新情況，提出"堅持一個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提"。這將堅持一個中國原則提到更為重要的位置，發展了鄧小平的有關思想，對此後的對臺工作具有重大的指導意義。
七年來，我們在對臺工作中，毫不動搖地堅持一個中國原則，同臺灣分裂勢力進行了針鋒相對的鬥爭，包括１９９５年夏天至１９９６年３月進行的反分裂反"臺獨"、１９９９年７月後進行的反對李登輝"兩國論"兩場鬥爭。我們的鬥爭特別是這兩場大的鬥爭，狠狠地打擊了李登輝製造"兩個中國"、"一中一台"、"臺灣獨立"等分裂活動，有力地遏制了臺灣分裂勢力的鋌而走險，展示了中國政府和中國人民維護國家主權和領土完整的決心和能力。２０００年３月臺灣地區領導人選舉後，臺灣局勢發生重大變化，給兩岸關係發展與和平統一進程帶來新的複雜因素。但是，臺灣地區領導人的更疊，改變不了臺灣是中國一部分的地位，改變不了絕大多數臺灣同胞不支援"臺獨"的基本狀況，改變不了國際社會承認一個中國的大框架。我們明確要求臺灣當局放棄"臺灣是一個主權獨立國家"的分裂立場，接受一個中國原則。這一立場，充分顯示了我們黨和政府維護國家主權和領土完整的堅強決心。
為擴大發展兩岸關係的政治基礎，爭取廣大臺灣同胞對堅持一個中國原則的理解和支援，我們強調，就兩岸關係而言，堅持一個中國原則，就是堅持世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。這樣的表述，進一步展示了一個中國原則的包容性，在臺灣內部和國際社會產生了積極、廣泛的影響。
兩岸同屬一個中國，分裂不得人心。２０００年５月以來，我們進一步與認同一個中國、反對"臺獨"的臺灣各黨派、團體和各界人士進行交流對話，就堅持一個中國原則、堅持"九二共識"、儘早實現"三通"等問題，廣泛地交換意見，達成多項共識。在海外，６０多個國家的華僑華人成立了近１００個促進中國和平統一的民間社團，他們強烈要求臺灣當局放棄"臺灣是主權獨立國家"的分裂立場，儘快接受一個中國原則，希望通過和平方式實現祖國的統一，實現中華民族的全面振興，形成了強大的聲勢。
二、擴大兩岸各項交流和人員往來是實現統一的基礎性工作
大力推動兩岸經濟、文化等各項交流和人員往來，早日實現兩岸直接"三通"，是八項主張的重要內容，也是對臺工作的重要任務。七年來，在中央對臺方針政策的推動下，通過兩岸同胞的共同努力，兩岸經濟、科技、文化等各項交流和人員往來一直保持著良好的發展勢頭。
１９９５-２０００年，兩岸間接貿易１３１２．０９億美元，臺商投資項目１９５９６個，協議投資金額２４３．２７億美元，實際利用金額１９９．７７億美元。兩岸互通郵政、電訊取得長足進展，海上、空中通航也有局部進展。特別是２００１年以來，祖國大陸穩定快速發展的經濟形勢與臺灣經濟的持續惡化形成明顯反差，使臺灣同胞更深刻認識到臺灣經濟發展的前途在祖國大陸，新一波"大陸熱"蓬勃興起。２００１年１-１０月，兩岸間接貿易２６１．４５億美元，同比增長４．６％。我有關方面共批准臺商投資項目３３１２個，協議臺資金額５３億美元，實際利用臺資２４億美元，同比分別增長３６．９７％、７１％和３７％。
為滿足臺灣同胞來祖國大陸探親、旅遊、求學、交流和投資經營，我們努力創造各種便利條件，有力地促進了兩岸人員往來。１９９５-２０００年，臺灣同胞來祖國大陸１２３０多萬人次。２００１年１-１１月，臺灣同胞來大陸達２７０多萬人次，同比增長１１．７８％。目前，有近４０００名臺灣學生在祖國大陸１４０多所高等院校學習。繼廣東東莞之後，江蘇昆山也建立了臺商子弟學校。經我民航局同意，臺灣已經有五家航空公司的飛機、每週８２８架次飛行南中國海飛行責任區。祖國大陸人士應邀赴臺交流達到２１９０４人次，同比增長７４．７２％。我有關方面已經開放了廈門、海口、福州、三亞等四個口岸，為符合條件的臺胞辦理落地簽注。
兩岸經濟交流和各項往來的發展說明，臺灣同胞越來越強烈地體會到兩岸經濟合作、直接"三通"同臺灣經濟發展和自身利益的密切聯繫，認識到在一個中國原則基礎上改善與發展兩岸關係攸關臺灣的前途和自身的福祉。正因為如此，廣大臺灣同胞，尤其是工商界人士強烈要求臺灣當局真正放棄"戒急用忍"政策，開放兩岸直接"三通"，也迫使臺灣當局作出了一些承諾。
現在，兩岸雙方已先後加入世界貿易組織，這是進一步加強兩岸經濟交流與合作的歷史機遇。我們將本著造福兩岸人民、振興中華民族的歷史使命感，大力促進兩岸經濟交流與合作，採取切實措施推動兩岸直接"三通"。
三、進行兩岸政治談判是和平統一的必由之路
通過談判解決臺灣問題、實現和平統一，是我們黨和政府的一貫主張。江澤民同志發表八項主張時，強調在一個中國的前提下什麼問題都可以談，並且創造性地提出分步驟談判的主張，即作為第一步，雙方可先就"在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態"進行談判，並達成協定。在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，並對今後兩岸關係的發展進行規劃。江澤民同志還指出，有關政治談判的名義、地點、方式等問題，只要早日進行平等協商，總可找出雙方都可以接受的解決辦法。這是從兩岸關係的歷史和現狀出發，既照顧臺灣社會各階層利益，又具有前瞻性的談判主張。
多年來，我們本著務實、靈活的精神，努力爭取在一個中國原則基礎上推進兩岸接觸與談判。為了照顧臺灣當局關於平等談判地位的要求，我們主張在一個中國原則基礎上，不以中央與地方的名義進行談判，而是通過平等協商，找到雙方都能接受的談判名義；主張在兩岸事務性商談中只要臺灣當局表明堅持一個中國原則的基本態度，可以先不討論一個中國的政治內涵；主張在一個中國原則的前提下，什麼問題都可以談，包括臺灣當局關心的問題。這充分表明我們黨和政府謀求通過談判解決臺灣問題的誠意。
眾所週知，１９９２年海峽兩岸關係協會與臺灣的海峽交流基金會兩個受權的民間團體開始了事務性商談。１９９３年４月，海協汪道涵會長與臺灣海基會辜振甫董事長在新加坡舉行了１９４９年以來以民間名義進行的兩岸最高層次的會談，即著名的汪辜會談。需要強調的是，兩岸事務性商談和汪辜會談，是在一個中國原則的基礎上進行的，具體地說，就是在１９９２年海協與臺灣海基會所達成的各自以口頭方式錶述"海峽兩岸均堅持一個中國原則"共識的基礎上舉行的。這一共識的重要精神和意義在於，在雙方表明堅持一個中國原則態度的前提下，以靈活的方式求同存異，務實地進行談判。正是這一共識，保證了兩岸事務性商談取得進展和汪辜會談的成功舉行，對擴大兩岸經貿、科技合作和人員往來、各項交流產生了積極的影響。由於李登輝進一步背棄一個中國原則，特別是１９９５年６月以所謂私人名義訪問美國，將在國際上製造"兩個中國"的分裂活動推到高峰，迫使兩會商談中斷，第二次汪辜會談無法舉行。１９９８年，經過我們的努力，海協邀請辜振甫來訪，開始了兩岸政治對話的序幕，達成包括繼續進行政治、經濟等廣泛內容對話和汪會長于適當時候訪問臺灣的四項共識。但是，１９９９年７月李登輝又拋出"兩國論"的分裂主張，企圖徹底推翻一個中國原則，同時踐踏了１９９２年兩會共識，致使兩會商談被迫第二次中斷。
２０００年３月，臺灣地區新的領導人上臺後，我們要求臺灣當局明確接受一個中國原則，承認１９９２年兩會共識，在此基礎上進行對話與談判。但是，臺灣當局領導人頑固堅持"臺灣是一個主權獨立國家"的分裂立場，拒不接受一個中國原則，否定１９９２年兩會共識，致使兩岸對話與談判迄今無法恢復，兩岸關係緊張根源依然存在。今後，在兩岸談判問題上依然存在著嚴重的鬥爭。我們不可能放棄一個中國原則是兩岸談判的基礎和前提的立場。為了爭取和平統一的前提，我們將繼續爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸談判。
四、"一國兩制"偉大構想是解決臺灣問題的最佳模式
江澤民同志在《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》重要講話中，深刻闡述以"一國兩制"方式實現兩岸統一的基本內涵，即：統一後，實行"一國兩制"，國家的主體堅持社會主義制度，臺灣保持原有的制度。"不是我吃掉你，也不是你吃掉我"。統一後，臺灣的社會經濟制度不變，生活方式不變，臺灣同外國的民間關係不變，包括外國在臺灣的投資及民間交往不變。臺灣作為特別行政區有高度的自治權，擁有立法和司法權（包括終審權），可以有自己的軍隊，黨、政、軍系統都由自己管理。中央政府不派軍隊、行政人員駐臺，而且在中央政府裏還要給臺灣留出名額。
"一國兩制"既體現了實現國家統一、維護國家主權的原則性，又體現了充分考慮臺灣的歷史和現實的靈活性。按照"一國兩制"實現兩岸和平統一，臺灣同胞的各項利益均可得到保護，而且還可以和全國各族人民一道，真正充分地共用祖國在國際上的尊嚴與榮譽。大陸可以更好地成為臺灣經濟發展的腹地，臺灣工商企業可以更直接、更方便地享有廣闊的大陸市場，兩岸經濟資源可以得到更好的配置，兩岸經濟優勢可以得到更合理的互補，進而實現共同發展。
中國政府按照"一國兩制"方針成功地解決了香港問題和澳門問題。我們恢復對香港行使主權已近５年，恢復對澳門行使主權也已２年。中國政府信守承諾，在香港、澳門嚴格執行基本法，實行"一國兩制"、港人治港、澳人治澳的高度自治，香港、澳門原有的法律絕大多數繼續施行，原有的社會制度、經濟制度和生活方式沒有改變，香港、澳門同胞的權益得到了充分的保護。不僅如此，與回歸前相比，香港、澳門特別行政區政府對外交往更加頻繁，更具尊嚴。香港、澳門在"一國兩制"的基礎上保持著社會穩定和經濟繁榮，對解決臺灣問題產生了率先垂范的作用。我們在香港、澳門能夠做到的，在兩岸統一後同樣做得到，而且在"一國兩制"的框架內，在臺灣可以實行比香港、澳門更寬鬆的政策。 蕌
隨著"一國兩制"在港澳地區的成功實踐，這一方針已深受國際社會的讚許和越來越多臺灣同胞的認同。臺灣民間調查顯示，去年年初以來，臺灣同胞贊成"一國兩制"比率明顯上升。我們將進一步加強宣傳"一國兩制"，批駁臺灣分裂勢力對"一國兩制"的歪曲、污衊，使越來越多的臺灣民眾體會、理解、認同"一國兩制"對臺灣同胞、對全體中國人、對整個中華民族的巨大好處。
五、早日解決臺灣問題是全國人民的共同願望
正如江澤民同志所指出的："早日完成祖國統一，是中國各族人民的共同心願。無限期地拖延統一，是所有愛國同胞不願意看到的。"隨著香港、澳門相繼回歸祖國，全國人民更加盼望早日解決臺灣問題、實現祖國完全統一。２０００年１０月，黨的十五屆五中全會將完成國家統一列為進入新世紀的三大任務之一。這是我們黨基於對世界大勢與兩岸關係形勢的深刻分析，為實現中華民族偉大復興作出的歷史性戰略決策，充分反映了所有中國人的共同意志，充分體現了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體崇高的歷史責任感和使命感。
我們將繼續貫徹"和平統一、一國兩制"的基本方針和江澤民同志的八項主張；繼續盡一切可能力爭實現和平統一，同時做好制止一切分裂圖謀的必要準備；要增強緊迫感，在集中精力進行經濟建設、不斷增強綜合實力的基礎上，為早日解決臺灣問題創造各方面的有利條件。
我們將毫不動搖地堅持一個中國原則，堅決反對任何製造所謂"臺灣獨立"、"兩個中國"、"一中一台"的分裂行徑，堅定不移地維護臺灣是中國一部分的地位不被改變。要爭取更多的臺灣同胞理解、認同一個中國原則，在一個中國原則的基礎上推進和平統一進程。
我們將深入貫徹"更寄希望於臺灣人民"的方針，繼續大力推動兩岸人員往來和經濟、文化等各領域的交流，按照"一個中國、直接雙向、互利互惠"的原則，推動兩岸直接"三通"，進一步密切兩岸關係，增進兩岸同胞的相互理解和感情。
我們將繼續爭取在一個中國原則基礎上進行兩岸對話與談判。只要臺灣當局承認一個中國原則，兩岸對話與談判就可以恢復。在一個中國的原則下，什麼問題都可以談。 蕌
中華文明綿綿幾千年，國家統一始終是中國歷史的主流。維護國家統一，是中國人民世世代代極其珍視的崇高的目標和價值。中華民族正在崛起，中國人民自強不息，創造了政治穩定、經濟發展、社會全面進步、綜合國力不斷增強的大好局面。我們堅信，經過海峽兩岸同胞和海外僑胞的共同努力，一定能夠早日實現祖國的完全統一，一定能夠實現中華民族的偉大復興。
（2002年第3期《求是》雜誌）
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