張金成接受<<海峽之聲>>電臺採訪 (1998.11.20)

    問：兩岸事務性商談從什麼時候開始？取得哪些成果?請你介紹一下兩岸事務性商談的大致情況。

    答：通過和平談判解決臺灣問題、實現祖國統一，是中國共產黨和中國政府的一貫主張。從這—基本張出發，並鋻於臺灣方面也表示海峽兩岸均堅持—個中國原則，在此基礎上，我們同意作為兩岸接觸商談的第一步，現階段可以先通過得到各自授權的民間團體在一個中國原則的基礎上，從解決兩岸交往中的具體問題人手，進行兩岸經濟性、事務性商談，以推動兩岸關係發展，為實現兩岸政治談判創造條件。

    1992年12月16日，我受權民間團體海峽兩岸關係協會成立。海協成立以來，與臺灣的海峽交流基金會共進行了17次不同層級的防談，其中包括第一次汪辜會談、6次兩會負責人會談、10次兩會副秘書長及主任、處長級的工作性面談。兩會商談取得如下主要成果：   

    1、實現了四十多年來兩岸間的公開接觸與商談，臺灣當局原來的所謂“不接觸、不談判、不妥協”的“三不政策”有了改變。

    2、兩會就事務性商談中各自以口頭方式錶述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”這樣一句話達成共識，界定了海峽兩岸交往中的具體問題是中國內部的特殊事務。 

    3、兩會商談取得了一些具體成果，特別是簽署了《兩岸公證書使用查證協議》、《兩岸掛號函件查詢補償事宜協議》、《汪辜會談共同協議》等項協議，發表了各《共同新聞稿》。直接推動了兩岸文化、新聞、文物、青少年等領域的交流，為了兩岸經貿交往、人員往來、科技、文化交流的發展創造了積極氣氛。同時妥善解決了兩岸交往中的一些經濟性、事務性問題，努力維護兩岸同胞的正當權益。

    問：如何評價汪辜會談?

    答：1993年4月在新加坡舉行的海協會長汪道涵同海基會董事長辜振甫舉行的第一次會談，是海峽兩岸高層人士以民間名義進行的首次會晤。會談簽署了《汪辜會談共同協議》、《兩會聯繫與會談制度協議》、《兩岸公證書使用查證協議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議》，在海峽兩岸經濟、科技交流與合作、文化交流、事務性商談和海協與海基會聯繫與合作方面均取得具體成果。汪辜會談標誌著海峽兩岸關係發展邁出了歷史性的重要一步。

    問：兩岸事務性商談達成了許多共識，但在具體執行上卻時有障礙，商談進展不大，這是什麼原因?

    答：第一次汪辜會談後，兩會圍繞落實汪辜會談進行了多次商談。在此過程中，臺灣當局一方面拖延經濟性議題的商談，阻礙兩岸經濟交流與合作；同時極力通過事務性議題簡談達到製造“兩岸分裂分治”、“兩岸是兩個對等政治實體”的目的，並用“連環套”手法，多次推翻兩會達成的共識，致使兩會商談—再出現曲折和反覆，這種政治障礙，是兩會商談未能取得應有成果的根本原因。

    問：近年來兩會商談處於暫停狀態，原因何在?

    答：1995年5月，兩會舉行了第二次汪辜會談預備性磋商，磋商達成的六點共識顯示兩會商談由事務性、經濟性向政策性議題轉化，預示第二次汪辜會談將給兩岸關係發展注入更強勁的推動力。但是，臺灣當局在被迫同意舉行第二次汪辜會談的同時，卻採取了一系列惡化兩岸關係氣氛、破壞兩岸關係發展的行為。6月，臺灣當局領導人赴美從事製造“兩個中國”、“一中一台”的分裂活動，致使第二次汪辜會談被迫推遲，兩會事務性商談也不得不暫時中止。因此，兩會商談中止，完全是由於臺灣方面的原因。

    兩會商談中止後，海協和祖國大陸有關方面—再呼籲兩岸應在一個中國原則下進行政治談判，解決分歧問題，以改善和發展兩岸關係。海協也多次表示，願得到授權與海基會就政治談判的安排進行程式性商談。屆時，還可以重新開始兩會經濟性、事務性議題的商談提供契機。近來海協還主動邀請焦仁和先生來廈門參加“二十一世紀兩岸經濟關係展望研討會”，但臺灣方面實際上拒絕了邀請。

    問：舉行兩岸政治性談判對兩岸事務性商談有何意義與影響?

    答：不久前，江澤民總書記在十五大報告中再次鄭重呼籲：作為第一步，雙方可先就在一個中國原則下，正式結束兩岸敵對狀態進行談判，並達成協定；在此基礎上，共同承擔義務，維護中國主權與領土完整，並對今後兩岸關係發展進行規劃。這一倡議體現了中國共產黨和祖國政府通過政治談判為兩岸關係發展創造良好環境、解決關係到臺灣同胞切身利益的問題、逐步推進和平統一進程的極大誠意和務實態度。進行政洽談判是解決雙方分歧、改善和發展兩岸關係的必由途徑。

    兩岸關係發展和兩會商談的情況證明，僅僅進行事務性商談已無法解決兩岸關係中的癥結問題，而兩會過去在事務性商談中的分歧，往往涉及政治問題，實際上體現的是政治分歧，政治分歧不解決，事務性問題也難以得到根本有效的解決。因此，要想真正改善和發展兩岸關係並使事務性商談取得成果，就應該儘快進行政治談判。這才是務實而有效的作法。兩會儘快就政治談判程式性安排進行商談，必將為兩會經濟性、事務性商談的重新開始提供契機。我們希望臺灣當局真正表現誠意，作出積極回應。

    當前，加強兩會的交流和溝通，是兩岸同胞的共同願望。今年以來，由廈門副市長率領的海協經貿團訪問了臺灣，兩會副秘書長隨團互訪並參加交流活動。不久前，海協主動發函邀請海基會副董事長兼秘書長焦仁和率海基會董監事來訪，表明瞭海協穩步推進兩會交流與溝通、改善兩岸關係的誠意。我們希望臺灣方面以真誠務實的態度，為兩岸關係的交流與溝通、為政治談判的程式性安排和兩會商談的重新開始，做出實際的努力。