唐樹備就劫機犯遣返問題對中外記者發表談話 (1993.11.19)

　　l1月 l9 日上午，海峽兩岸關係協會就要求臺灣當局儘快遣返劫機罪犯，並排除海協與海基會在商談中的障礙儘快進行商談，召開了在京中外記者(包括臺港澳記者)會。海協秘書長鄒哲萬主持記者會，常務副會長唐樹備回答了記者的提問。

　　記者問道，大陸劫機犯明知劫機是犯罪行為，在臺灣也會被判弄，為什麼仍劫機去臺，大陸的新聞界對劫機犯在臺被判刑的情況是否報道?唐會長說，關鍵的原因有兩個：一是臺灣當局至今仍把大陸作為敵對一方對待，仍要用所謂的“民主”、“自由”制度改變大陸，所以使劫機者認為到臺灣去可以得到寬容。 1988年大陸劫機犯張慶國、龍貴雲劫機赴臺，在臺灣被判刑後很快被減刑、釋放並定居的事實就說明瞭這一點，第二個原因是劫機犯多是在大陸犯罪的、有的是負債纍纍的人，在大陸犯有罪行的人，他們認為在大陸被判刑，不如去臺灣，可以鑽空子。

　　當記者問道，今年大陸已發生 7次劫機事件，有關方面有沒有採取防制措施?在沒有臺灣配合的情況下是不是大陸無法杜絕劫機事件時，唐會長回答，杜絕歹徒劫機赴臺事件的發生，根本措施，正如國務院臺辦發言人孿慶洲所講“雙方應相互配合”。“相互配合”在我的理解一方面是講大陸有關方面進一步加強安全檢查工作，現在也已經採取了更嚴格的措施，民航總局已經特別加強了對飛往東南沿海城市的客機的檢查，開包(箱)率達100％。但今年以來，劫機犯都是使用假冒工具作為劫機手段，這在空中是難以判斷的，而且這種手段通過安全檢查是無法查清的。另一方面，臺灣當局應當立即遣返所有劫機犯，這才是解決問題的根本辦法，因為大陸單方面的工作是不能完全杜絕劫機犯罪的，臺灣必須配合，臺灣當局是否願意把劫機犯遣返回大陸是關鍵因素。

　　在記者談到兩會商談中有關司法管轄極的分歧時、唐會長表示，兩岸目前在政治上存在分歧，我們的一貫主張是在一個中國的原則下，什麼問題都可以談，但由於臺灣的原因，目前不可能討論政治問題。因此我們建議在商談中回避政治問題，雙方都採取務實的態度，以民間的事務性的辦法解決問題。“金門協議”的達成和這兩年來雙方按“金門協議”施行遣返就是很好的例證。今年4月底汪辜會談我們簽了4項協議，有的協議涉及公權力或行政權力，我們也都是用事務性原則處理的，同樣得到了妥善的解決。說到臺灣的司法管轄權，我們認為，在一個中國的原則下，臺灣是中國的一部分，臺灣同胞管理臺灣是合理的。但臺灣的司法管轄權是地方性的、中國一個地區的，這在《臺灣問題與中國的統—》白皮書中也已經寫得很明確了。但如果把這個司法管轄權說成是與大陸對等的，或者是一個獨立的政治實體的司法管轄權，我們是反對的。因此，要在協議中談司法管轄權，雙方對管轄權問題的提法就會不—致。我們在 l1月 7日提交給海基會的關於海協對遣返劫持民航客機罪犯具體辦法的 8點意見中已經闡明我們的觀點：“對劫持—方民航客機到另一方的犯罪，另一方應將劫機犯遣返至民航客機所屬方處理。”海基會認為這是很有建設性的意見。應當回避司法管轄權的問題，按照這一原則和“金門協議”原則辦，問題就都解決了。

　　唐會長在談話中還強調，杜絕歹徒劫機赴臺事件—定要雙方配合，目前臺灣方面是否願意配合是問題的關鍵，如果臺灣方面仍不遣返劫機犯，不務實地去解決這—問題，還會有劫機事件發生的可能，那麼，正如國務院臺辦發言人李慶洲所講的，由此而產生的一切後果，均由臺灣方面負責。我們希望臺灣儘快就劫機犯遣返問題進行商談，雙方應該有一種緊迫感，應儘快解決，能維護兩岸同胞的安全。我們的呼籲希望能夠得到兩岸的有關人士、兩岸的學者的支援。