福建省促進閩臺農業合作條例

  （2009年5月23日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

第一章總則

第一條為了促進閩臺農業全面合作，推進海峽兩岸合作與交流，加快海峽西岸經濟區建設，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區域內從事閩臺農業合作，適用本條例。

本條例所稱農業是指種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產後服務。

第三條閩臺農業合作應當遵循優勢互補、互利共贏、全面合作、共同發展的原則。

從事閩臺農業合作活動，應當遵守有關法律、法規。

第四條從事閩臺農業合作的臺灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇，享受同等的優惠政策和優質服務。

第五條省人民政府應當將閩臺農業合作納入本省國民經濟和社會發展規劃，制定促進閩臺農業合作的政策措施。

省人民政府應當發揮海峽兩岸農業合作試驗區、現代林業合作試驗區的窗口、示範和輻射作用，促進對臺農業資金、技術、良種、設備等生產要素的引進與合作。

第六條縣級以上地方人民政府主管閩臺農業合作工作的部門負責本行政區域內閩臺農業合作的組織、協調和服務工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門根據各自職責，負責閩臺農業合作的相關工作。

第二章合作與交流

第七條地方各級人民政府應當根據當地實際情況，採取有效措施，促進閩臺農業合作與交流。

第八條鼓勵從事下列閩臺農業合作項目：

（一）農業綜合開發；

（二）良種引進、繁育、試驗、示範和推廣；

（三）特色農產品生產經營；

（四）農業高新技術；

（五）農產品精深加工業；

（六）新型農用工業；

（七）農產品物流業；

（八）休閒農業；

（九）國家和本省鼓勵的其他項目。

從事前款規定合作項目的，享受國家和本省相應的扶持政策。

第九條臺灣同胞可以代理閩臺農業合作招商業務，開展閩臺農業合作項目的策劃,參與舉辦農業經貿活動。

第十條從事閩臺農業合作的臺灣同胞，可以依法發起或者參加農民專業合作經濟組織。

第十一條臺灣同胞可以在市、縣（區）工商行政主管部門直接登記申請設立個體工商戶，依法從事閩臺農業合作活動。

第十二條鼓勵企業、教學科研機構和個人開展閩臺農業合作與交流。

鼓勵臺灣同胞在本省從事農業科研、教學、培訓、諮詢等活動。

臺灣同胞可以單獨或者與企業、教學科研機構等組織合資、合作在本省設立農業科技研發、推廣機構。

臺灣同胞可以依託其所在的企業、教學科研機構作為項目負責人，申請農業科研項目。

鼓勵本省科技人員、經營管理人員和教學人員赴臺開展農業合作與交流活動。

第十三條鼓勵引進和推廣適宜本省的臺灣農業新品種、新技術、新農藥、新肥料和新機具，設立臺灣農業技術、新產品推廣中心。

第十四條鼓勵開展閩臺農業勞務合作與交流，有關部門應當提供相應的勞務培訓服務和經費支援。

第十五條鼓勵臺灣同胞開展閩臺農業合作與交流的資訊服務。

鼓勵本省單位和個人建設閩臺農業合作與交流的資訊服務網站。

第十六條鼓勵開展閩臺農業智慧財產權領域的合作與交流，依法保護智慧財產權。

第三章服務與保障

第十七條地方各級人民政府及其有關部門應當加強閩臺農業合作的服務工作，改善投資環境，提高辦事效率，嚴格依法辦事，切實保障臺灣同胞和閩臺農業合作企業的合法權益。

第十八條省人民政府設立閩臺農業合作專項資金，市、縣（區）人民政府根據需要設立閩臺農業合作專項資金。閩臺農業合作專項資金列入同級財政預算。

閩臺農業合作專項資金用於閩臺農業合作重點項目建設、交流平臺建設、科技研發與推廣、人員培訓與交流活動等。

第十九條經國務院有關部門或者省人民政府批准，縣級以上地方人民政府可以設立臺灣農民創業園和閩臺現代農業合作示範區。

縣級以上地方人民政府對臺灣農民創業園和閩臺現代農業合作示範區的基礎設施建設、重點農業高新技術項目給予資金支援。

對臺灣農民創業園的用地規模和佈局，縣級以上地方人民政府在土地利用總體規劃中予以統籌安排；對臺灣農民創業園內符合條件且已核準的閩臺農業合作項目，在依法、節約、高效的前提下，優先協調用地。

第二十條閩臺農業合作企業可以申報農業產業化龍頭企業和品牌農業企業，經認定後享受縣級以上地方人民政府相應的優惠政策。

閩臺農業合作企業可以申報無公害農產品、綠色食品和有機食品標誌使用權，經法定認證機構認證後，享受縣級以上地方人民政府相應的優惠政策。

閩臺農業合作企業可以申報中國馳名商標、中國名牌產品、中國名牌農產品、福建省著名商標、福建省名牌產品等，經認定後享受縣級以上地方人民政府相應的優惠政策。

第二十一條縣級以上地方人民政府應當為閩臺農業合作引進人才智力提供相應服務。

臺灣同胞在本省直接從事農業專業技術工作且符合相關規定的，可以申報評審農業專業技術職務任職資格，或者申請職業技能鑒定。

第二十二條閩臺農業合作開發具有自主智慧財產權的農業高新技術和產品，進行成果轉化的，經認定後可享受本省的優惠政策。

第二十三條省人民政府主管農業機械化工作的部門應當將適宜在本省推廣使用的臺灣農業機械產品，列入本省支援推廣的農業機械產品目錄。列入目錄的臺灣農業機械產品，享受本省的優惠政策。

第二十四條臺灣同胞從事閩臺農業合作的，在農業保險、救濟救助方面，與本省居民、企業享受同等待遇。

第二十五條鼓勵金融機構開發、創新適合閩臺農業合作項目的金融產品和服務，增加對閩臺農業合作項目的信貸投入。

臺灣同胞可以依法將其生產設備，交通運輸工具，建築物和其他土地附著物，建設用地使用權，以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒山、荒灘等土地承包經營權，海域使用權等作為抵押財產，向金融機構申請貸款。

第二十六條鼓勵金融機構在閩臺農業合作集中地區設立分支機構。

臺灣同胞可以依照國家有關規定成立專業性擔保公司，為臺灣同胞提供融資擔保服務。

第二十七條閩臺農業合作項目需要使用農村家庭承包經營土地的，可以按照依法自願有償原則，通過流轉方式取得農村土地承包經營權；需要使用其他農村集體土地的，可以通過招標、拍賣、公開協商等方式取得荒山、荒灘等土地承包經營權。所在地人民政府在農民自願和維護承包農戶權益的前提下，依法做好農村土地承包經營權流轉的相關服務。

農村集體經濟組織及其成員可以依法以集體土地使用權、土地承包經營權、林地使用權或者海域使用權入股與臺灣同胞合作從事農業開發。

第二十八條閩臺農業合作項目需要使用海域的，可以依法申請取得海域使用權。

臺灣同胞投資海水養殖業的，經依法批准可以減繳或者免繳海域使用金。

第二十九條閩臺現代農業合作示範區內的土地整理、標準農田建設、農田水利等基礎設施建設項目，符合條件的，有關部門應當列入相關計劃。

第三十條縣級以上地方人民政府和有關部門應當依法及時公開相關資訊，為閩臺農業合作提供政策諮詢和資訊服務。

第三十一條臺灣同胞從事閩臺農業合作的，可憑其合法、有效的主體資格證明或者身份證明及相關文件材料辦理工商登記；在大陸和臺灣地區以外第三地投資設立公司並以其名義來閩投資的，在辦理登記時經大陸和臺灣地區以外第三地相關部門證明確屬臺資控股或者獨資的，其投資主體資格證明可免予公證和認證。

第三十二條海關、檢驗檢疫等有關部門應當依法為閩臺農業合作提供通關便利和優質服務。

第三十三條涉及閩臺農業合作的行政事業性收費項目和標準，應當按照法律、法規、規章的規定執行。

禁止向閩臺農業合作企業違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務。

除法律、法規、規章和省人民政府規定或者授權外，任何單位或者個人不得到閩臺農業合作企業檢查，不得強制閩臺農業合作企業參加培訓班或者評比活動。

第三十四條閩臺農業合作企業和臺灣同胞個體工商戶的財產權、經營權受法律保護。

閩臺農業合作企業和臺灣同胞個體工商戶依法取得的土地承包經營權、建設用地使用權、林地使用權和海域使用權，因公共利益需要依法被收回的，有權獲得相應的補償。

第三十五條閩臺農業合作企業和臺灣同胞個體工商戶的合法權益受到侵害時，可以向有關部門反映，或者向臺灣同胞投訴協調機構投訴，有關部門和臺灣同胞投訴協調機構應當在三十日內給予答覆、處理；也可以依法向人民法院提起訴訟。

第四章附則

第三十六條省人民政府根據本條例規定制定實施細則。

　　第三十七條本條例自公佈之日起施行。