胸懷天下，勇毅前行 譜寫中國特色大國外交新華章
胸懷天下，勇毅前行 譜寫中國特色大國外交新華章
——在國際形勢和中國外交研討會上的演講
中共中央政治局委員、國務委員兼外長 王 毅
（2022年12月25日，北京）
各位專家，各位朋友：
很高興和大家再次相聚，共話國際形勢和中國外交。今天的世界正在經歷深刻而宏闊的歷史之變，此時我們更需要引領時代的思想、化解挑戰的良方、凝聚共識的力量。在此，我很願意和大家交流分享，也期待聽取各位的真知灼見。
即將過去的2022年，無論對世界還是中國而言都是承前啟後的關鍵一年：
放眼世界，變革和動蕩兩種趨勢持續演進，團結與分裂兩種取向相互激蕩。人類社會這艘巨輪穿越世紀疫情的波濤，又遭遇地緣衝突的颶風，陣營對抗的漩渦，通脹高企的暗流，能源短缺的寒潮，前路充滿顛簸動蕩。與此同時，危機也帶來變革、蘊育希望，世界上絕大多數的發展中國家更加自覺地加強團結，更加積極地開展合作，更加從容地應對變局。在新的世界圖景中，衝突、對抗、遏制、脫鉤違背潮流、註定失敗，和平、發展、合作、共贏才是人心所向、大勢所趨。
回望中國，面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民戮力同心，迎難而上，統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，推動黨和國家事業取得新的偉大成就。特別是黨的二十大勝利召開，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興擘畫了宏偉藍圖，為解決人類面臨的共同問題貢獻中國方案，為變亂交織的世界提供了寶貴的確定性和穩定性。
各位朋友，
2022年的中國外交，是迎難而上，勇毅前行的一年。在習近平主席親自擘畫下，在黨中央有力部署下，我們以元首外交為引領，以服務黨的二十大為首要，以推動構建人類命運共同體為主線，應變局，解困局，創新局，全方位開展中國特色大國外交，為維護世界和平、促進共同發展作出了新的貢獻。
一是元首外交高潮疊起，綱舉目張。歸結起來，是“一大主場，兩大倡議，三大訪問”。
一大主場，就是北京冬奧會、冬殘奧會。在中國和國際社會共同努力下，北京冬奧會、冬殘奧會取得圓滿成功。來自五大洲的31位國家元首、政府首腦和國際組織負責人來華出席開幕式，與我們共襄盛舉，讓國際社會看到了一個更加自信、自強、開放、包容的中國，也讓冰雪之約成為人類一起向未來的新起點、新希望。
兩大倡議，就是全球發展倡議和全球安全倡議。今年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇首次提出全球安全倡議，為應對國際安全挑戰、實現世界長治久安提出中國方案，得到國際社會積極響應。半年多時間裏，已有70多個國家對全球安全倡議表示讚賞支援。6月，習近平主席在金磚國家領導人會晤期間主持首次全球發展高層對話會，推出中方落實全球發展倡議的32項主要舉措，設立開放式項目庫，成立全球發展促進中心。目前已有100多個國家和包括聯合國在內多個國際組織支援倡議，近70個國家加入“全球發展倡議之友小組”。
三大訪問，就是從9月到12月，習近平主席開啟疫情以來首個線下高訪季。從撒馬爾罕上海合作組織成員國元首理事會，到巴厘島二十國集團領導人峰會和曼谷亞太經合組織領導人非正式會議，再到利雅得首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會。在黨的二十大勝利召開前後，習近平主席相繼出席5場多邊峰會，與40多個國家的領導人舉行雙邊會晤，鑄就了全年元首外交的三座高峰，實現了新一屆中央領導集體對外工作的嶄新開局。
二是反對陣營對抗和零和博弈，維護大國關係戰略穩定。世界要好起來，大國要作表率；大國如何相處，攸關人類前途。中國從對世界、對歷史負責的高度，積極推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關係格局。
我們堅決抵制美國的錯誤對華政策，推動探索中美正確相處之道。面對美方執意把中國作為最主要競爭對手，大肆圍堵打壓挑釁，致使中美關係陷入嚴重困難，中方採取堅決行動，反制強權霸淩，同時開誠佈公溝通，指明正確方向。
習近平主席兩次應約同拜登總統通話，在巴厘島舉行三年來中美元首首次面對面會晤，剖析中美關係實質，劃出中方底線紅線，強調應摒棄你輸我贏、你興我衰的零和博弈思維，確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調，按照相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，推動中美關係重回健康穩定發展的正軌。兩國元首進行的坦誠深入溝通富有建設性戰略性，雙方都重視中美關係的世界性意義，都強調探索確立中美關係指導原則的重要性，都希望雙邊關係儘快止跌回穩，都同意有效管控分歧、推進務實合作。拜登總統再次重申“四不一無意”承諾，並進一步表示美方不支援“兩個中國”或“一中一台”，不尋求把臺灣問題作為工具遏制中國，美方也無意尋求同中國“脫鉤”，無意阻撓中國經濟發展，無意圍堵中國。
事實一再說明，中美之間脫不了鉤，斷不了鏈。新形勢下，中美共同利益不是減少了，而是更多了。不衝突、不對抗、和平共處，這是共同利益；深化經濟融合，更多從對方發展獲益，這也是共同利益；提振全球經濟、應對氣候變化、解決地區熱點，這還是共同利益。渲染競爭有百弊而無一利，尋求合作是必需而不是選擇。我們敦促美方信守承諾，把拜登總統所作積極表態付諸行動，停止對華遏制打壓，停止干涉中國內政，停止損害中國主權安全發展利益，為雙方溝通合作創造良好的氛圍。我們要求美方改弦更張，樹立客觀理性的對華認知，奉行積極務實的對華政策，共同為中美關係健康穩定發展搭建“四梁八柱”，夯實“堅實地基”。
我們同俄羅斯深化睦鄰友好合作，全面戰略協作更加成熟堅韌。習近平主席和普京總統在北京實現“冬奧之約”，在撒馬爾罕舉行重要會晤，為中俄關係在新的歷史條件下開拓前行提供戰略引領。一年來，中俄堅定支援彼此維護核心利益，政治和戰略互信更加鞏固。兩國貿易額加速邁向2000億美元大關，重大投資項目穩步實施，本幣結算規模持續擴大，黑河公路橋、同江鐵路橋建成通車，跨境互聯互通取得標誌性進展，互利合作內生動力更加強勁。面對個別國家重拾冷戰思維，製造“民主對抗威權”的偽命題，中俄同各國一道，堅定不移推進世界多極化和國際關係民主化，堅定不移反對霸權、抵制新冷戰。建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎上的中俄關係堅如磐石，不受干擾挑撥，無懼風雲變幻。
我們堅持對歐友好合作取向，致力於中歐關係健康發展。中歐合作關乎全球格局穩定和亞歐大陸繁榮。友好是中國對歐政策的主基調，合作是中國對歐政策的總目標。我們樂見歐洲加強戰略自主，支援歐洲一體化進程，期望歐盟在國際事務中發揮更大作用。一年來，習近平主席同歐方領導人舉行20余次通話和會晤，接待德國總理朔爾茨、歐洲理事會主席米歇爾訪華。中歐貿易投資逆勢增長，一系列重大項目相繼建成，充分說明中歐是夥伴不是對手，是機遇不是威脅。中歐在國際舞臺上共同踐行真正的多邊主義，攜手應對氣候變化、生物多樣性等全球性挑戰，對世界具有重要意義，給人類帶來積極啟示。我們願同歐方在相互尊重和平等基礎上繼續妥處矛盾和分歧，加強戰略對表和務實合作，攜手打造亞歐大陸穩定錨、發展繁榮新高地。
三是奉行開放的區域主義，共建穩定繁榮的亞洲家園。面對個別國家試圖將集團對抗引入亞洲，攪亂地區和平穩定，我們堅持親誠惠容和睦鄰友好方針，支援地區國家遠離地緣政治陷阱，把團結合作鐫刻在亞洲版圖上，推動周邊命運共同體建設邁出堅實步伐。
中國東盟全面戰略夥伴關係起步有力，勢頭強勁，雙方達成全面戰略夥伴關係行動計劃。中國與印尼、泰國朝著共建命運共同體邁出歷史性步伐，瀾湄國家致力於打造區域合作“金色樣板”，亞太經合組織重啟建設亞太自貿區對話進程，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）高品質實施，中老泰聯通發展構想蓄勢待發，區域一體化紅利加快釋放。中國東盟合作繼續走在時代前列，共築安全環境，共聚增長動能，向著共建“五大家園”堅定前行。
中國同中亞各國隆重慶祝建交30週年，一致同意建立元首集體會晤機制，構建更加緊密的中國—中亞命運共同體。我們還同哈薩克、烏茲別克在雙邊層面就踐行命運共同體理念達成重要共識。中吉烏鐵路項目取得新進展，中蒙俄經濟走廊建設注入新動力，地區國家共同防範外部勢力策動“顏色革命”，聯手打擊“三股勢力”，有力維護地區和平穩定大局。上合組織迎來新一輪最大規模擴員，為亞歐大陸和平發展提供更有力保障。
中日共同紀念邦交正常化50週年，兩國領導人時隔三年首次面對面會晤，就穩定和發展中日關係達成重要共識。雙方要以史為鑒、以誠相待、以信相交，不倒退，不折騰，向遠看，向前行，從戰略高度把握好兩國關係的大方向。中印保持外交軍事渠道溝通，致力於維護兩國邊境局勢平穩，我們願與印方相向而行，推動中印關係得到穩定健康發展。中巴堅定相互支援，全天候戰略夥伴關係彌足珍貴，“鐵桿”情誼不斷鞏固。中韓關係平穩過渡，在建交30週年之際繼往開來。中蒙深化發展戰略對接，攜手推進現代化進程，致力共同發展繁榮。
中方積極探索中國特色熱點問題解決之道。成功舉辦阿富汗鄰國外長會和首次阿富汗鄰國與阿臨時政府外長對話會，發表致力於包容與重建的《屯溪倡議》。堅定維護朝鮮半島和平穩定，推動主要當事方認真對待解決合理關切。支援東盟以東盟方式斡旋緬甸問題，落實“五點共識”。以《南海各方行為宣言》簽署20週年為契機，推動各方排除干擾、加快磋商，早日就“南海行為準則”達成一致，為南海長治久安提供堅實保障。
四是開展真實親誠的團結合作，匯聚發展中國家聯合自強合力。面對國際格局變革動蕩，多重危機肆虐侵襲，中國同廣大發展中國家堅定地站在一起、幹在一起，維護國際道義、拓展共同利益。
我們書寫了金磚合作的新篇章。作為金磚國家輪值主席國，中國成功主辦金磚國家領導人第十四次會晤和全球發展高層對話會。金磚“中國年”亮點紛呈，全年共舉辦160多場各領域高級別活動，就捍衛國際公平正義發出金磚強音，為實現全球復蘇發展注入金磚動力。穩步推進金磚擴員進程，首次舉辦“金磚+”外長會晤，邀請70多個國家和國際組織參與“金磚+”活動，十幾個國家提出希望加入“金磚大家庭”。金磚合作成為最具影響力的南南合作平臺，一批新興市場國家正大踏步趕上來，從全球治理的跟跑者成長為並跑者。
我們打造了發展中國家平等相待、真誠互助的新典範。中非合作全方位提升。踐行正確義利觀，加快推進“九項工程”，支援非洲自主發展。積極提供疫苗和糧食援助，紓解非方燃眉之急。提出“非洲之角和平發展構想”，探索破解地區深層挑戰。率先公開支援非盟加入二十國集團，鼓勵非洲在國際上發揮更大作用。中阿關係邁出歷史性步伐。習近平主席出席首屆中阿、中海峰會，展開新中國成立以來對阿拉伯世界規模最大、規格最高的外交行動，就構建更加緊密的中阿命運共同體達成一致，宣佈同阿方推進“八大共同行動”，中海之間建立並加強了戰略夥伴關係。中阿兩支力量和兩大文明攜手並肩，在助力各自民族復興、促進地區和平發展的大道上堅定前行。中拉深化戰略性共識。中國同阿根廷慶祝建交50週年，同古巴啟動共建命運共同體，同地區國家加強治國理政經驗交流和發展戰略對接，務實合作不斷拓展。中國同太平洋島國關係取得突破性發展。首次對建交島國開展“全覆蓋”訪問，應島國發展需要和民眾願望，量身打造應對氣變、減貧、農業、防災、菌草技術、應急物資等六大合作平臺。
五是建設性參與應對全球挑戰，展現大國責任擔當。面對烏克蘭危機，我們始終秉持客觀公正的基本原則，不拉偏架、不火上澆油，更不趁機牟利。遵循勸和促談的正確方向，探尋標本兼治的解決方案，堅定做和平的穩定器，不做衝突的鼓風機。烏克蘭危機爆發以來，習近平主席先後提出“四個應該”和“四個共同”，深刻指出衝突戰爭沒有贏家、複雜問題沒有簡單解決辦法、大國對抗必須避免，以自己的方式，為勸和促談、緩解人道危機發揮建設性作用。
面對發展中國家面臨的困難，我們始終感同身受，伸出援手。中國全面落實二十國集團緩債倡議，緩債總額在G20共同框架中貢獻最大。我們在G20提出數字創新合作行動計劃，力爭縮小南北國家間數字鴻溝，增強發展中國家可持續發展能力。
面對全人類共同挑戰，我們主動擔當，提供中國方案。針對不斷上升的全球安全挑戰，推動五核國領導人就防止核戰爭發表聯合聲明。針對肆虐全球的糧食能源危機，呼籲建設全球經濟復蘇夥伴關係，提出國際糧食安全合作倡議。針對氣候變化，堅定不移走綠色低碳可持續發展之路，積極構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，展現了大國擔當、發揮了表率作用。
六是不畏強權霸淩，堅決捍衛國家核心利益和民族尊嚴。臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係不可逾越的紅線。針對美國眾議長佩洛西不顧中方嚴正警告，執意竄訪中國臺灣地區，我們堅決鬥爭、堅定反制，有力打擊美國反華分子和“臺獨”分裂勢力氣焰，充分彰顯捍衛國家主權安全的堅定意志。170多個國家和國際組織表達對一個中國原則的支援認同。100多個國家的政府、政黨、議會和多個國際組織公開表態，理解支援中方維護國家主權的舉措。佔世界人口80%以上的國家同中國站在一起，國際社會堅持一個中國的格局更加鞏固。
針對少數國家炮製涉疆、人權等問題對中國污衊抹黑，我們以真相戳穿謊言謠言，邀請聯合國人權高專及眾多國際人士實地走訪新疆，連續多次在聯合國平臺挫敗美西方的圖謀，形成上百個國家支援中國正當立場的強大聲勢。許多發展中國家表示，這一勝利，不僅是中國的勝利，也是發展中國家的勝利，更是國際公平正義的勝利。
我們還對“民主與威權”的虛假敘事予以揭露，指出其本質是挑動國家對抗、分裂國際社會，以所謂“民主”之名，行干涉別國內政之實。我們闡釋中國全過程人民民主成功實踐，守護真正的民主精神，倡導正確的民主觀，激濁揚清、明辨是非。世界上不接受壟斷民主定義權、反對以意識形態搞分裂的呼聲越來越強烈。
七是邁出開放合作新步伐，為全球經濟復蘇提供重要機遇。當前，世界經濟風險積聚，保護主義逆流橫行，但中國對外開放的大門越開越大，深化合作的步伐從未停歇。
一年來，我們以更加開放的姿態擁抱世界。從達沃斯到進博會，習近平主席發出推動經濟全球化的最強音，打出擴大高水準開放的新舉措。第五屆進博會盛況空前，服貿會、廣交會、消博會再創佳績，“投資中國就是投資未來”成為普遍共識。外資準入負面清單持續縮減，海南自貿港揚帆起航，陸海新通道加快推進，內外聯動、東西互濟的全面開放新格局正在形成。
一年來，高品質共建“一帶一路”蹄疾步穩、捷報頻傳。前11個月中國與“一帶一路”合作夥伴貿易額逆勢增長20.4%，中歐班列開行數量再創新高，展現出強勁韌性。一大批標誌性項目全面開花，東盟第一條高速鐵路試驗運作，柬埔寨第一條高速公路正式通車，中老鐵路開通交出亮眼成績單，匈塞鐵路、克羅埃西亞跨海大橋有效改善了當地交通。今年又有5個國家同我國簽署共建“一帶一路”合作文件，150個國家和32個國際組織組成“一帶一路”大家庭，標注著國際經濟合作新高度，打造了促進各國發展新引擎。
八是踐行外交為民理念，為維護海外同胞利益用心用力用情。中國外交始終保持人民外交本色，踐行全心全意為人民服務宗旨。
烏克蘭局勢突變之際，黨中央、國務院高度牽掛在烏同胞安危。習近平主席多次過問，要求全力確保中國公民的安全。外交部第一時間啟動領保應急機制，實施緊急撤僑行動，在戰火紛飛中安全轉移5200多名中國公民。我們妥善應對了世界上一系列緊急事態，及時發佈安全提醒，撤離高風險地區僑民，全力營救遭綁架人員。我們用實際行動告訴身在海外的每一位同胞，縱有萬里歸途，危難之際祖國一定接你回家。
我們在全球範圍推動“春苗行動”加強版，為生活工作在180個國家的460多萬中國公民接種疫苗，持續發放“春節包”“健康包”，努力安排確有困難的滯留同胞回到祖國懷抱。我們不斷提高領事服務水準，啟動“領事資訊系統建設”，讓同胞一鍵直達駐外使領館。12308熱線24小時高效運轉，全年受理求助來電近50萬通。海外同胞走到哪，領事保護就將延伸到哪，外交為民永不停步，祖國關懷永遠線上。
各位朋友，
回首過去，中國外交之所以能夠在變局中劈波斬浪，在亂局中勇毅前行，取得歷史性成就，最根本的政治保證是習近平總書記掌舵領航，在每個關鍵節點作出正確戰略判斷和決策部署；最重要的理論成果是創立了習近平外交思想，為新時代外交開拓前行提供行動指南；最寶貴的實踐經驗是開闢了一條中國特色大國外交新路，彰顯了大國外交的使命擔當。
展望未來，黨的二十大報告為中國特色大國外交指明瞭前進方向、確立了基本方略、明確了戰略部署。新征程上：
我們將堅持初心使命，矢志為人類謀進步、為世界謀大同。深刻思考人類的前途命運，立志於中華民族復興的韆鞦偉業，致力於人類和平與發展的崇高事業，貢獻于國際體系賡續與變革的宏圖大業。
我們將堅持中國式現代化，不僅創造人類文明新形態，也為發展中國家提供新選擇。堅定支援發展中國家探索符合自身國情的發展道路，早日邁上實現現代化的快車道。
我們將堅持和平發展，永不稱霸，永不擴張，反對一切形式的霸權主義和強權政治，捍衛自身及各國人民要和平、謀發展的正當權利，為解決發展安全兩大赤字做出中國貢獻。
我們將堅持胸懷天下，倡天下大道，行人間正道，積極推動構建人類命運共同體，推動建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
我們將堅持高水準開放，奉行互利共贏的開放戰略，堅持經濟全球化正確方向，推動貿易投資自由化便利化，構建開放型世界經濟，以中國新發展為世界提供新機遇。
我們將堅持獨立自主，結伴不結盟，對話不對抗，根據是非曲直決定自身立場，同各國互尊互信，互惠互利，深化拓展平等開放合作的全球夥伴關係。
我們將堅持文明對話，尊重文明多樣性、平等性，倡導各大文明交流互鑒。積極弘揚全人類共同價值，把民主自由從少數人操弄的政治工具變成全人類的共用價值。
我們將堅持鬥爭精神，鬥爭是為了堅持原則，弘揚道義。國家核心利益不容損害，主權和領土完整不容侵犯，祖國統一和民族復興大業不容破壞，這是中國人的志氣骨氣，也是中華民族的浩然正氣。
各位朋友，
2023年是全面落實黨的二十大精神開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年。新征程充滿光榮和夢想，也面臨風高浪急的考驗。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的二十大確立的方針，開創中國特色大國外交的新格局。
一要更好服務保障元首外交和中心工作。明年元首外交將掀起新高潮，主場外交也將亮點紛呈。我們將乘黨的二十大東風，全力做好總體設計和服務保障，展現新時代新征程黨和國家事業發展的新氣象。牢記“國之大者”，緊密對標黨和國家中心任務，主動識變應變求變，全力防範化解重大外部風險挑戰。
二要統籌拓展全方位外交佈局。深化中俄戰略互信和互利合作，夯實兩國全面戰略協作夥伴關係。落實中美元首達成的共識，爭取中美關係校準並重回正確航向。密切中歐高層往來和戰略溝通，推動中歐關係行穩致遠。堅持親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強同發展中國家團結合作，維護拓展發展中國家正當權益。
三要不斷匯聚全球治理最大公約數。高舉構建人類命運共同體旗幟，大力弘揚全人類共同價值，以推動建設新型國際關係為路徑，以落實全球發展倡議、全球安全倡議為依託，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，為全球發展和安全事業形成更多共識、匯聚更大力量、採取更多行動。
四要積極服務國家高品質發展和對外開放。明年是習近平主席提出“一帶一路”倡議十週年，各方都期待舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，共同總結成就、擘畫藍圖，讓這條造福世界的“發展帶”更加繁榮、惠及人類的“幸福路”更加寬廣。疫情防控在取得重大成果基礎上，面臨新形勢，進入新階段，有必要為中外人員往來提供更多便利，維護產業鏈供應鏈穩定暢通，培育全球發展的新動能。
五要持續築牢捍衛國家利益堅強防線。旗幟鮮明反對一切霸權霸淩霸道，抵制任何單邊保護行徑，堅定維護國家主權、安全、發展利益，同一切企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的勢力開展堅決鬥爭，牢牢掌握我國發展和安全的戰略主動權。
六要著力提升國際傳播力和話語權。深入做好黨的二十大精神闡釋宣介，講好中國共產黨的故事、中國式現代化的故事、構建人類命運共同體的故事，不斷增進國際社會對中國道路理念制度的理解認同。適應數字化、全媒體的新發展，讓真相傳得更廣，讓謊言無處遁形。
各位朋友，
對歷史最好的致敬，就是不斷書寫新的歷史；對未來最好的把握，就是不斷開創更美好的未來。邁上新征程，外交戰線將以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指引，堅定站在歷史正確一邊，站在人類文明進步一邊，胸懷天下，踔厲奮發，以更宏闊視野、更有力行動，為中國特色大國外交譜寫新篇章、創造新輝煌。謝謝大家！
國臺辦發佈微博
移動版