中農辦負責人詳解十八屆三中全會農村改革亮點

　　完善城鎮化健康發展體制機制

　　不完全的城鎮化躲不過去，但能走得過去

　　記者：三中全會提出，要完善城鎮化健康發展體制機制，怎麼看這個問題？

　　陳錫文：應該講，目前我們還是不完全的城鎮化。土地資源集約化利用，還是一個比較大的難題。不完全的城鎮化躲不過去，但一定能走得過去。完善城鎮化健康發展體制機制，就是要堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。

　　完善城鎮化健康發展體制機制，要推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。今後隨著這一改革的推進，將使大批農民工在城鎮落戶，完全納入城鎮住房和社會保障體係，實現真正的“人口城鎮化”。《決定》還要求穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，就是說對那些在城鎮常年務工的、暫時不能或者不願落戶的農民工也要提供基本公共服務。

　　城鎮化健康發展，要協調好政府與市場的關係，協調好農民與城市的關係。城鎮化健康發展，順應著人民對美好生活的新期待。