湖北：做強農產品加工業 建設農業強省

　　本報記者何紅衛樂明凱

　　農產品加工業一頭連著基地和農戶，一頭連著市場，其發展程度是農業強省的重要標志。湖北是農業大省，農業資源豐富，在2009年以前，湖北的農產品加工業從總體上看發展相對滯後，2008年全省規模以上加工企業總數3000多家，銷售收入2100多億元，農產品加工業產值與農業產值之比低于全國平均水平。

　　湖北省委、省政府高度重視農產品加工業發展，省委書記李鴻忠認為，農產品加工業既是傳統產業，也是現代產業，還是未來產業，明確要求把農產品加工業作為朝陽產業、富民產業和優勢產業大力發展，提出讓越來越多的人“飲長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標。省長王國生多次強調要加大對農產品加工業的支持力度，鞏固完善農產品加工業區域布局，打造一批優勢和特色產品，加快培育一批銷售收入過50億元、100億元的龍頭企業。

　　短短幾年時間，全省農產品加工業堅持轉型升級和政策引領不動搖，實現了超常規、突破性發展，總體規模一年上一個臺階，已成為湖北規模最大、發展最快、就業最多、效益最好、農民獲利最多的“五最”產業。

　　到2015年，湖北規模以上農產品加工企業達5250家，農產品加工業主營業務收入12916.87億元，連續3年在全國排名保持前5位。連續4年保持湖北省內第一大產業位次。

　　真金白銀的財政支持

　　近幾年來，湖北省委、省政府先後制定了扶持農產品加工業發展的財政、稅收、金融、用地和改善發展環境等政策，形成了比較完整的政策體係。

　　2009年底，省委、省政府作出了大力實施農產品加工業“四個一批”工程的戰略決策，即打造一批在全國同行業有競爭力的農產品加工龍頭企業、一批在全國有影響的知名品牌、一批銷售收入過50億元的農產品加工園區和一批農產品加工銷售收入過100億元的縣市。

　　2010年湖北省級財政安排專項調度資金10億元支持“四個一批”工程園區建設和重點企業發展，年初借、年底還，以後每年增加5億~10億元。2015年又加大力度，包括“四化同步”試點鄉鎮20億元，共增加到75億元。

　　對確定培育過百億的重點龍頭企業，省財政對每個企業每年安排財政專項調度資金3000萬~5000萬元。為了發揮龍頭企業引領作用，從2012年起，湖北選擇14家領軍龍頭企業，建立了10條農業科技產業鏈，發改、財政、科技等部門共拿出1億元對這些領軍龍頭企業進行專項扶持。

　　從2009年開始，省農業廳組織實施現代農產品加工園區產業鏈建設項目，每年安排3000萬元財政貼息專項資金，按競爭性方法分配，支持園區龍頭企業發展。資本金2.8億元的湖北省級農業產業化信用擔保公司，每年為90家左右龍頭企業提供融資余額14億元左右。

　　湖北市、縣兩級財政每年安排約2億元專項資金支持農產品加工企業發展。武漢市財政每年拿出2000萬元貼息資金和4000萬元產業發展資金、襄陽市財政每年拿出1000萬元貼息資金、荊州每年拿出4000萬元周轉資金，支持農產品加工龍頭企業發展。