甘肅推進涉農資金統籌使用試點

　　甘肅推進涉農資金統籌使用試點 打好扶貧“刀刃向內”戰

　　中新網蘭州7月15日電 (楊娜)甘肅省財政廳15日披露，甘肅制定出臺《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》，全面提升涉農資金的使用精準度和效益，支持貧困縣脫貧攻堅，打好扶貧“刀刃向內”戰。

　　甘肅涉農資金整合起步早、力度大、基礎好，2015年整合省級22個部門管理的涉農資金440億元，2016年達到568億元，按照省級“管總量不管結構、管任務不管項目、管監督不管實施”，集中用于支持75個貧困縣基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、公共服務保障、金融資金支撐、能力素質提升6個方面。

　　在緊密結合省情的基礎上，甘肅提出合理確定涉農資金統籌整合使用試點的實施范圍。2016年所有58個片區貧困縣全部展開試點工作，2017年在其余17個插花型貧困縣推行。在資金范圍上包括中央明確的20項專項資金、省級財政安排的相關配套資金14項。

　　據測算，預計納入統籌整合范圍的資金為201.5億元，其中中央175億元，省級26.5億元；安排58個試點縣整合資金126.8億元。同時，各市州、縣市區結合本地實際，明確本級財政可統籌使用涉農資金范圍。

　　為確保政策的無縫對接，甘肅提出將國家規定與省級辦法有機結合。2015年，甘肅印發實施了《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》，建立起“縣提需求、省定盤子，縣管實施、省抓指導，共同監管、各負其責”的資金整合長效機制。

　　2016年初，按照管理辦法規定，甘肅將年度整合方案印發全省實施。從整合范圍來看，與此次納入貧困縣統籌整合的中央和省級涉農資金存在交叉。對此，甘肅明確：已實施的資金項目不再調整；尚未實施和後續到位資金，按照中央要求由試點縣統籌安排使用，省、市相關部門不得限定資金的具體用途。甘肅省定17個插花型貧困縣繼續執行省級整合方案，2017年按照中央要求執行。

　　此外，甘肅規范細化了統籌整合程序確保試點政策在貧困縣接得住、用得好、見實效。甘肅省級部門根據行業規劃，結合下年度預計資金規模，採取因素分配法，每年10月底前提出分縣資金安排清單。甘肅省財政廳會同省扶貧辦依據脫貧攻堅規劃進行審核，反饋相關部門擬定分縣資金安排計劃，分類匯總後，11月底前通知貧困縣。

　　貧困縣制定統籌整合資金使用方案，年底前報省、市脫貧攻堅領導小組辦公室備案，甘肅省脫貧攻堅領導小組向中央部門通報，甘肅省財政廳會同有關部門按照原渠道將資金切塊下達到縣，由貧困縣自主安排。(完)