青島推進農村社區運轉“三個規范化”

　　本報訊（記者于洪光楊瑞雪）日前，山東省青島市政府《推進農村新型社區服務中心規范運轉、強化為農服務的意見》提出，強化農村新型社區中心職能，推進社區中心的組織管理、服務事項、服務制度“三個規范化”，推進公共服務、經營服務、互助服務向社區中心下沉，推進農村社區化發展。

　　推進組織管理規范化。優化農村管理區、社會治理片區、農村社區“三位一體”管理格局，整合鎮村幹部、服務組織、社會力量，加強社區服務中心隊伍建設。建立社區黨委（黨總支），由鎮街黨委成員擔任社區黨委書記，設立黨委副書記和委員，由管區幹部、村莊書記和駐社區企事業單位黨組織書記擔任。下沉鎮街農業、經管、民政、計生、公安等幹部，抽調優秀村幹部，配齊社區幹部隊伍，鎮街駐地社區8-10人，其他社區3-5人。引導供銷、銀行、保險、電力、電信、郵政、電商、法律等單位向社區中心派駐人員。支持農村專業大戶帶頭成立農民合作社。

　　推進服務事項規范化。首先，完善公共服務。下沉鎮街服務事項，把衛生計生、社保就業、救助優撫、房屋土地等事項下放到社區。前移社會治理，強化屬地監管，把安全生產、食品安全、治安聯防、信訪維穩、司法警務等集中到社區。強化涉農服務，把農民培訓、農產品質檢、農技推廣、產權流轉交易、農機監理等作為社區基本事項。其次，多渠道引入經營性服務機構，為農民提供日用品、事業繳費、手機充值、存取款等服務，開展農資採購、農產品營銷等服務。

　　推進服務制度規范化。推行服務承諾制度，實行事項公開、首問負責、限時辦結、優質服務、廉潔自律五個承諾。推行首問首接負責—全程代理分辦—內部限期流轉—辦結即時反饋—滿意度回訪“五步工作法”，推行“現場辦理+即時辦結”“委托代理+限時辦結”，實行“親情預約+登門接辦”“互聯網+社區服務”。推行服務評價制度，制定農村社區服務績效考評辦法，引入社會滿意度評價機制；強化社區黨委主體責任，落實社區工作責任制。